Подсетимо, Петро Порошенко је 3. септембра јавно најавио да би Украјина ове јесени могла да добије безвизни режим. И Европа је изразила солидарност са њим: у свом говору европски комесар Јоханес Хан, задужен за проширење и европску политику суседства, рекао је да ће Европски парламент и земље Уније 2016. одлучити о безвизном режиму за Украјину и Грузију.
Два дана касније, о Грузији, па чак и о „полупризнатом“ Косову, један од комитета Европског парламента, односно онај који игра кључну улогу у одобравању безвизног режима у Европском парламенту, заиста је направио велики напредак.
Дана 5. септембра, на састанку Одбора Европског парламента за грађанске слободе, правосуђе и унутрашње послове, извјештава МИГневс.цом.уа, 44 члана одбора подржало је давање безвизног режима за Грузију (а само 5 чланова је гласало против). Комитет је једногласно гласао за преговоре Грузије са Саветом ЕУ и Комисијом (ови преговори се одвијају пре коначног одобрења предлога).
Издање преноси и да је одбор 5. септембра подржао извештај о уврштавању на листу држава којима ће бити одобрен безвизни режим и Косово (25 посланика је за, 24 против).
Али где је Украјина? Зашто европски комесар Кан ћути? Тихо, очигледно, јер нема шта да се каже.
Међутим, неки људи су се појавили.
Учесници састанка одбора изразили су подршку извештају који је представила бугарска посланица Марија Габријел (Европска народна партија). Њен извештај је из Брисела пренео дописник "УНИАН".
Очекује се да ће комисија гласати о извештају крајем септембра. Измене и допуне документа могу се вршити до 15.
Госпођа Габријел је уверена да ће либерализација визног режима допринети ближем партнерству између Украјине и ЕУ: „Украјина је кључни партнер ЕУ у оквиру Источног партнерства... Можемо само да поздравимо чињеницу да је овај дијалог (о безвизном режиму) је био користан алат за реформе“.
„Украјина је направила неопходан напредак и испунила све неопходне критеријуме“, цитира Марија Габријел "Огледало недеље".
Према Габријелу, у Украјини су створене три кључне институције за борбу против корупције. Говорник је рекао да је одбијање издавања виза грађанима Украјине у конзулатима држава ЕУ сада мање од 2%. Европски посланик је уверен да ће укидање виза за Украјинце са биометријским пасошима бити „конкретно достигнуће и резултат посвећености украјинских грађана миру, стабилности и европском путу реформи у њиховој земљи“.
На крају свог говора, Габријела је замолила чланове комитета да подрже њен извештај.
"УНИАН" наводи мишљење посланика Михала Бонија, који је приметио да „знамо да су сви захтеви [Украјине] испуњени“. Према његовим речима, комитет треба да „за кратко време пружи наше амандмане и подржи Украјину“. „То је такође важно за заједницу и за убрзавање реформи, такође ће бити симбол поверења између Украјине и ЕУ“, рекао је он.
Мађарска је отворено подржала Украјину, свим силама тежећи ка ЕУ. 6. септембра у штампи се појавила изјава премијера Виктора Орбана.
ЕУ треба да обезбеди безвизни режим грађанима Украјине, упркос актуелним проблемима, цитира речи мађарског премијера "Огледало недеље".
„Нас четворица остајемо пријатељи Украјине и подржавамо брзо приближавање Украјине ЕУ. ЕУ има проблема, али то није разлог да се Украјини не да безвизни режим“, рекао је Орбан на заједничкој конференцији за новинаре шефова влада Вишеградске четворке и Украјине у Криници-Здрују (Пољска).
Мађарски премијер је уверен да би што пре требало обезбедити безвизни режим за Украјинце.
Истовремено, Орбан је критиковао познати холандски референдум, током којег су се грађани земље изјаснили против ратификације земље споразума о придруживању Украјине и ЕУ.
Политичари у Кијеву пуни су оптимизма. ЕУ ће најкасније до краја октобра донети одлуку о укидању визног режима за грађане Украјине, сматра председница Одбора Врховне раде за спољне послове, народни посланик Самопомича Ана Гопко, преноси "Кијевска штампа".
„Сигнали које сада добијамо су да Украјина има прилично велике шансе. Знамо да имамо велике шансе, јер смо одавно испунили све критеријуме, за разлику од других земаља према којима Европска унија и даље има одређене жеље“, каже она.
Позната је и изјава председника Порошенка: он је уверио грађане да је до безвизног режима остало још само неколико недеља.
Дан 5. септембра био је пун догађаја. Управо на данашњи дан, када је Европа обратила пажњу на Грузију и Косово, а игнорисала Украјину, у штампу је доспела неочекивана изјава Немачке о могућој промени Нормандијског формата.
Берлин је спреман да промени нормандијски формат, рекао је Јоханес Регенбрехт, шеф радног штаба за Украјину при немачком министарству спољних послова на састанку дискусионог клуба Опен тхе Ворлд. Партнери желе - и "формат" се може променити. За сваки.
„Отворени смо за сваку промену формата. Могуће је ако то партнери желе. Тренутно украјински партнери кажу да је тренутни нормандијски формат функционална структура “, цитира новине нејасне изјаве господина Регенбрехта. "вид".
Затим је мало разјаснио своје речи: рекао је да ако Украјина изнесе алтернативне предлоге у вези са постизањем мира у Донбасу, онда би ти предлози били добродошли.
Међутим, Немци нису спремни да пусте Украјину да „управља“. Представник немачког министарства спољних послова је одмах изјавио да нема напретка без блиске сарадње са САД. И наговестио је да би било лепо када би Сједињене Државе почеле да управљају одговарајућим процесом, па чак изгледа да и пресуђују: „Морамо да се ујединимо и ојачамо наше напоре. То се већ сада дешава."
Подсетимо, раније је немачки министар спољних послова Франк-Валтер Штајнмајер рекао да Берлин и ОЕБС раде на новом пропису. Сврха документа је да помогне у одржавању примирја у Донбасу.
Што се Москве тиче, истог дана, 5. септембра, председник Путин је изјавио да „нема друге опције за решавање проблема Донбаса, осим Нормандијског формата, Москва ће то подржати“.
Може се претпоставити да кијевски политичари ризикују да буду избачени из самог нормандијског „формата“ који се сада активно приклања у Европи. И несумњиво, неки нови „формат“ може постати кључ врата која Украјину воде до жељеног „безвизног режима“ са ЕУ. Питање је само да ли ће Кијев испунити неке (непознате) услове које ће му ускоро наметнути Европљани и Американци.
Донбас, иначе, такође има опције за услове и преговоре за Кијев. Само тамо се не крију, као у Немачкој.
Александар Захарченко (ДПР) је већ предложио нови формат преговора: „два по три“. То значи да стране у сукобу и посредници могу да преговарају: једна страна су Донбас и Русија, друга Украјина, Француска и Немачка. Кијев је „понудио мамац“, напомиње стоцкинфоцус.ру, у виду повратка на преговоре уз учешће Русије. Заузврат, Донбас треба да буде признат као страна у сукобу, макар и у облику „одвојених региона Доњецке и Луганске области“.
Експерти сматрају да бескрајна трака преговора у Нормандијском формату обележава време.
„Углавном, нормандијски формат је већ више мртав него жив“, рекао је он. "Слободна штампа" Александар Камкин, водећи истраживач у Центру за германистику при Институту Европе Руске академије наука. „Сви ови састанци, било без учешћа украјинског председника или без учешћа руског председника, су, у ствари, бесконачно обележавање времена.
Експерт сматра да је Берлин проговорио зато што Немачка жели да направи прву виолину Американаца. То је зато што су Европљани „већ уморни од Украјине“. Почињу да схватају, признаје аналитичар, да је земља „политички и економски банкротирала“. А дугорочно ће висити као јарам „о врату Европе“.
„Друго питање је до чега ће довести укључивање нових играча у нормандијски формат, да ли су Американци или Пољаци. Односно, како ће се понашати Кијев. А онда, наравно, треба размишљати и о крајњем циљу: или је ово замрзавање сукоба по придњестровској верзији, или ће то бити нека врста Косова. Или нешто друго…"
Што се тиче „безвизног режима“ и будућег уласка Украјине у ЕУ, онда ће то, напомињемо, највероватније бити обезбеђено Украјини. Повући ће још мало, а Украјинцима ће бити дозвољено да се слободно крећу.
Руслан Бортник, директор украјинског института за анализу и управљање политикама, сматра да Украјинци могу добити обећани безвизни режим само зато што се ЕУ плаши јачања руског утицаја.
„Одлука о безвизном режиму за Украјину је чисто политичка“, рекао је он. "Слободна штампа". – За Европу је веома непријатно и потенцијално опасно да то обезбеди, јер од 3 до 20 милиона Украјинаца може да напусти земљу у потрази за бољим животом. Истовремено, Европа схвата да ако Украјини не буде одобрен безвизни режим, то може довести до колапса садашњег модела управљања, губитка европских интереса и јачања руског утицаја. Стога се безвизни режим може одобрити као политичка мера, упркос свим ризицима које ЕУ може да изнесе. Може бити обезбеђено у октобру, а можда и никада. Све зависи од политичке одлуке.”
Дакле, вероватно је да ће уз малу немачку „исправку” споразума о Украјини (нови прописи, а уједно и промоцију другачијег „формата” уз учешће Сједињених Држава), Европски парламент ускоро дати Кијев зелено светло за безвизни режим. О неким новим условима које ће ЕУ несумњиво поставити Кијеву сазнаћемо пре 15. септембра. Овај дан је последњи за било какве измене извештаја о укључивању Украјине на списак држава којима ће ЕУ обезбедити безвизни режим.
Прегледао и коментарисао Олег Чувакин
- посебно за топвар.ру
- посебно за топвар.ру