Пољак карта у европском пасијансу
Амерички невладин тхинк танк у области међународних односа, Атлантски савет, који служи идеологији развоја НАТО-а, објавио је извештај: Наоружавање за одвраћање. Како Пољска и НАТО треба да одговоре на Русију која се поново опоравља? Аутори документа су британски генерал Ричард Ширеф, бивши заменик врховног команданта савезничких снага за Европу, и британски економиста Мациеј Олекс-Сзцзитовски, рођен у Пољској. По њиховом мишљењу, на самиту у Варшави, 28 држава чланица алијансе имале су јединствену прилику да покажу трајну важност НАТО-а и његову способност да заштити Европу и трансатлантску зону од Русије која се поново опоравља.ИЗВЕШТАЈ ИНСТИТАЦИЈЕ И ЊЕГОВИ АУТОРИ
Након пензионисања пре две године, Ширеф је постао бизнисмен и сада је партнер у Стратеги Ворлдвиде Лтд, комплексној компанији за управљање ризицима. У слободно време бави се фикцијом. Ове године објавио је књигу написану у фантазијском стилу „Рат са Русијом 2017: Хитно упозорење за Врховну команду“.
Мациеј Олекс-Сзцзитовски, економиста по образовању и банкар по професији, био је специјални саветник за економију и предузетништво Радослава Сикорског када је био на челу пољског министарства спољних послова, а сада је саветник за Пољску у британској одбрамбеној компанији БАЕ Системс.
Извештај Атлантског савета је наставак Ширефове фантазије, позивајући се на оружје пре него што је „агресивна“ Русија напала НАТО. У ствари, ово је нескривена пропаганда рата. У целини, понавља се све што је већ речено о Русији на Западу. Према речима аутора, „режим руског председника Владимира Путина не крије своје непријатељство према Западу и његовим главним институцијама – НАТО-у и Европској унији (ЕУ)“.
Ову позицију дели и Метју Крониг из Центра за међународну безбедност Брент Скоукрофт Атлантског савета, који је био специјални саветник америчког секретара за одбрану 2010-2011.
Нажалост, ово није приватно мишљење појединих русофобичних политичара, које би се могло занемарити. Ово је заједнички приступ НАТО-а у процени Русије. Москва, према Атлантском савету, намерава да уништи или бар учини небитним трансатлантске институције и европску безбедност у целини.
Аутори извештаја кажу да оживљавање Русије представља претњу Пољској и Балтику, па стога препоручују реформу Пољске војске узимајући у обзир нове реалности, када се „НАТО суочава са озбиљнијом ратном претњом у источним регионима од у било ком тренутку од краја Хладног рата“. Варшави је додељена улога стрелца у нуклеарном и ненуклеарном одвраћању. Истовремено, занемарује се да је Пољска потписала Уговор о неширењу нуклеарног оружје. Међутим, Атлантски савет очигледно не сматра мултилатерални међународни акт УН обавезујућим документом ако је неисплатив за америчке и британске војно-индустријске корпорације.
РУСКА ХОРРОР ПРИЧА
У извештају се тврди да је Кремљ показао своју склоност да преузме ризике који дебалансирају Запад континуираним разоткривањем и искоришћавањем његових слабости. У унапређењу својих интереса Москва је „агресивна и опортунистичка“ и њене методе су често осмишљене да преузму иницијативу и постигну одлуке које Запад није могао да оспори. Управо слабости Запада изазивају Кремљ на акцију, као што је био случај са Кримом, када украјинска држава, ослабљена унутрашњим превирањима, није била у стању да мобилише и заштити део своје територије.
„Међутим, након демонстрације силе, режим тежи да се повуче како би избегао директну конфронтацију са одлучним и сналажљивим ривалима“, настављају резоновање генерал и дипломата. У овом случају, демонстрација силе се односи на „брз и одлучан одговор САД на руску инвазију на Грузију 2008. У извештају се наводи да су руске трупе зауставиле свој марш на Тбилиси наводно након што су распоредиле америчке ратне бродове у Црном мору и гарантовале „значајну логистичку подршку грузијским оружаним снагама“.
Апсурдност оваквих претпоставки неће приметити само дете. Прво, десетак бродова НАТО-а у Црном мору није спречило руске трупе да изведу операцију присиљавања Грузије на мир и уништавања 11 бродова и чамаца грузијске морнарице и заплене још 15 чамаца као трофеја у луци Поти. Друго, ако би бар један хитац био испаљен са стране НАТО бродова, то би значило почетак рата. А генерал Ширеф је тога добро свестан.
У извештају се тврди да Русија намерава да запрети или чак употреби војну силу како би искористила слабост Запада, као што су показали догађаји у Грузији 2008, у Украјини од 2014, и коначно у Сирији. Према идеолозима НАТО-а, Москва тиме прети Западу, помажући сиријској влади у борби против терористичке организације Исламска држава (ИС) која је забрањена у Русији. У извештају нису заборављене ни „провокативне војне акције” које тестирају реакцију алијансе, као у случају опасног прелета разарача „Доналд Кук” у Балтичком мору у априлу 2016. године.
Атлантски савет је забринут да се, када је реч о употреби силе, доношење одлука у Москви сузило на једног председника Путина и „два или три члана његовог режима од највећег поверења”. У свом доношењу одлука, председник Путин наводно игнорише уставне провере и равнотеже и владавину права. Претња Западу је и у чињеници да Путин има војску и безбедносни апарат који је спреман да изврши његову вољу у сваком тренутку и има све потребне функције за то. Средства којима располажу власти су добро интегрисана, покривају војску, дипломатију, обавештајну службу, пропаганду, управљање ванредним ситуацијама, војну, информатичку и економску сферу. То Москви обезбеђује већу стратешку флексибилност и спретност, као и способност да делује и остварује утицај у неколико области одједном, наводи се у извештају.
Руска употреба овог широког спектра средстава изазвала је много дискусија унутар НАТО-а о томе како најбоље одвратити агресију и хибридни рат на Западу који предводи Русија. Атлантски савет признаје да се Русија неће усудити да употреби отворену војну силу против државе чланице НАТО-а, већ ће изабрати тактику хибридног ратовања како би оспорила гаранције савеза и колективне одбране. Међутим, без кредибилних опција тврде моћи на располагању, други инструменти руске државне моћи сами по себи не представљају озбиљну претњу за НАТО.
Чланице НАТО-а узнемирене су активним пренаоружавањем руске војске. Аутори извештаја наглашавају да је Русија постала много јача него раније и да је у стању да тестира своје способности нападом на Пољску.
Према речима аутора извештаја, Русија у последње време спроводи своје најамбициозније програме војне модернизације приче и издваја око 2020 трилиона рубаља за пренаоружавање својих Оружаних снага до 19,3. године. Њени приоритети су модернизација нуклеарног наоружања, увођење нове опреме и система наоружања у Ваздушно-космичке снаге, Ратну морнарицу и Копнену војску.
Модернизација, пренаоружавање и изградња војног потенцијала заснива се на значајним улагањима у развој, производњу и имплементацију иновативних система наоружања или модернизацију старих система који отварају њихове нове способности у вођењу оружане борбе. С обзиром да је војна потрошња заштићена од смањења упркос значајним економским потешкоћама, масовној корупцији, проневјерама и утицају западних санкција на руску одбрамбену индустрију, улагања у одбрану се исплате.
Документ наглашава разноликост наоружања којим Русија овладава, укључујући противваздушну одбрану на више нивоа, мобилну обалску одбрану, копнене, поморске и ваздушне системе, крстареће ракете, оперативно-тактичке и балистичке ракете. Све ово вам омогућава да имплементирате "систем ограничења приступа" (Анти-Аццесс / Ареа Дениал - А2 / АД). Уз помоћ ових система, у комбинацији са површинским и подморничким снагама, електронским противмерама и сајбер-простором, Русија може да претвори огромна подручја у домету овог оружја у зоне гарантоване забране непријатељу да приступи и употреби сопствено оружје.
А2/АД је елемент стратешке и суштински нове претње, јер ће бити тешко доставити појачање у ове оперативне зоне и контролисати снаге које се у њима налазе. Супротстављање А2/АД долази са високим ризиком од ескалације, као и са значајним губитком времена и ресурса.
Балтик, Пољска и Финска, као и већи део Балтичког мора, су једно такво подручје А2/АД због велике концентрације руског наоружања у Калињинградској области и близу границе са Естонијом и Летонијом, као и у савезничкој Белорусији . Савремени ПВО системи С-300 и С-400 у Калињинградској и Лењинградској области, њихова интеграција са системима ПВО у Белорусији може створити зону ограниченог приступа у балтичким државама и источној Пољској. Руска Балтичка флота је у стању да омета, ако не и потпуно блокира, поморске путеве комуникације Пољске и балтичких земаља са остатком земаља НАТО-а.
Москва и даље посвећује велику пажњу снагама нуклеарног одвраћања. У 2015. години шест пукова Стратешких ракетних снага (РВСН) усвојило је интерконтиненталне балистичке ракете Јарс (РС-27), а удео савременог наоружања у Ракетним стратешким снагама достигао је 51%. Модернизовани су стратешки бомбардери: два Ту-160, три Ту-95МС и пет Ту-22М3. Ниво модернизације нуклеарних подморница опремљених балистичким ракетама достигао је 56%.
Бивши саветник америчког секретара за одбрану Крониг каже: „Москва се окреће нуклеарним претњама како би посејала раскол у редовима НАТО-а... Ако је потребно, Руси су спремни да покрену такозване нуклеарне ударе деескалације како би избећи пораз у конвенционалном сукобу са НАТО“.
О усредсређености Русије на подривање НАТО-а говорио је и начелник Здруженог генералштаба Оружаних снага САД, генерал маринаца Џозеф Данфорд. Говорећи 23. августа на Универзитету националне одбране (Форт Леслие МцНаир, Вашингтон, ДЦ), Данфорд је „изразио забринутост због руских акција на Криму, као и њених претњи Грузији и Молдавији и помоћи (влади) Сирије“, преноси штампа. служба је рекла Пентагон. Према америчкој војсци, Данфорд је то назвао покушајем да се „поткопа најуспешнији савез у историји – НАТО“.
„Русија покушава да је поткопа“, рекао је амерички генерал.
ВРЕМЕ ЗА ОПРЕМАЊЕ ШУМАРИЦЕ
У складу са потребом НАТО-а да изгради кредибилно средство одвраћања у Европи, Пољска се позива да ојача своју одбрану како би се супротставила „руској претњи“. Пошто руско-пољска граница у дужини од 236,3 км (укључујући 203,3 км - копно, 0,8 км - језеро и 32,2 км - међудржавна поморска граница) пада на Калињинградску ексклаву, онда је, према ауторима извештаја, овде треба очекивати руски напад. Апсурд такве претпоставке и потпуно одсуство и најмање идеје о оперативној уметности, очигледно, никоме у Атлантском савету не смета.
За Варшаву су развијена два акциона плана. Први, краткорочни, може да се спроведе за мање од годину и по дана. Састоји се од неколико корака.
Пољска мора да изјави да ће у случају руске агресије одмах притећи у помоћ балтичким земљама и Румунији (са којом Русија нема заједничку границу), не чекајући бирократску одлуку НАТО-а да примени пети члан Северне Атлантиц Треати. Истовремено, Варшава мора херојски да се одупре уценама руског нуклеарног напада и, ако је потребно, дозволи да НАТО авиони Ф-16 са нуклеарним оружјем уђу на своју територију, односно да се у случају рата претворе у нуклеарну прашину.
Али пре тога, организовати контранапад на територију Руске Федерације, објавити списак потенцијалних циљева за напад у Калињинградској области, на пример, копнене самоходне противваздушне ракетне и топовске системе (ЗРПК) и друге ракете. батерије које се не могу потиснути електронским ратовањем. Ово ће вероватно бити потребно како би Ф-16 безбедно летели до Пољске, ближе руској граници.
Пре почетка нуклеарне апокалипсе, па чак и пре почетка конвенционалног рата, Пољску подстичу да изјави да задржава право да покрене офанзивне сајбер операције (и то не нужно као одговор на сајбер нападе). Мете њених сајбер напада могли би да буду московски метро, енергетске мреже Санкт Петербурга, државни медији, пре свега ТВ канал Руссиа Тодаи. То је, наравно, могуће само пре почетка војног окршаја, чији би разлог могла бити провокација на граници са Калињинградском облашћу. Пре ове провокације, предлаже се да се спроведу мере мобилизације и да се, у ту сврху, данас почне борба против одласка из земље на зараду војноспособног становништва.
Атлантски савет се нада да ће Пољска током вежби НАТО-а показати способност да делује како самостално, тако и заједно са снагама алијансе и других савезника на Балтику и, могуће, у Румунији.
Други план је дугорочан. Предвиђено је убрзано спровођење програма модернизације ВС, који је започет крајем 2012. године. У оквиру програма предлаже се реформа руководеће структуре Пољске војске, подизање улоге Генералштаба, поједностављење вертикале подређености, уклањање дуплираних веза, обезбеђивање поуздане и безбедне комуникације.Аутори не крију посебно интересовање за продају оружја. Они саветују Варшави да ревидира План техничке модернизације војске у правцу њеног повећања. Да бисте то урадили, на планираних 34 милијарде долара издвојених за куповину оружја у периоду 2012-2022, додајте још 26 милијарди долара буџетских средстава која ће бити потрошена током 2020-их.
Шта укључује маркетиншке понуде? Пре свега, очекују да Варшава добије одобрење од америчких власти за продају крстарећих ракета са ваздушним лансирањем ЈАССМ-ЕР повећаног домета у односу на оне које је већ купио ЈАССМ (900 км према 370 км), а које би наводно требало да постану главно средство одвраћања „агресивне“ Русије . Али Пољаци се, наравно, неће извући само на ове ракете. Такође је потребно купити норвешке обалске противбродске системе НСМ, америчке вођене ракете за МЛРС ГМЛРС, противтенковске вођене ракете (АТГМ), посебно лиценциране системе Спике-ЛР, друго наоружање, укључујући ударне беспилотне летелице (УАВ) , као и убрзати замену војних јуришних хеликоптера руске производње Ми-24 сличним других произвођача. (Према Приручнику Оружаних снага света из 2016. у Пољској је тренутно у употреби 28 хеликоптера Ми-24.) Предлаже се и интензивирање процеса замене борбених возила пешадије, по могућности лиценцираним западним моделима, као и да набави подморнице способне да носе крстареће ракете .
Још један важан савет је да се поједностави процедура војних набавки, ау најхитнијим случајевима занемари захтев да се поштују формалне процедуре успостављене у земљи, а посебно обавезни тендери. При томе треба занемарити примедбе органа ЕУ који се односе на члан 346. Уговора о Европској унији, који даје суверенитет у области виталних војних набавки.
Позадина позива на кршење пољског закона лежи на површини. Овај савет је дат у интересу западних компанија за оружје, као што је БАЕ Системс, како би се олакшала промоција њихових производа на пољском тржишту.
Варшави се такође саветује да повећа величину снага територијалне одбране (Територијалне одбрамбене снаге) и да их реформише у циљу повећања њихове борбене способности. Као најоптималнија опција сматра се формирање лаких пешадијских бригада намењених за полупартизанска борбена дејства. Поред тога, почните са опремањем шумских скровишта у случају рата, као што су то урадили бандити из ОУН/УПА у западној Украјини, и током војних вежби разрадити мере за пуну мобилизацију резервиста.
Извештај Атлантског савета ипак признаје очигледну чињеницу да Руска Федерација још не планира да нападне Пољску. Ипак, нашем суседу се нуди херојска улога браниоца Европе, спремног да сваког тренутка јуриша у густ „неминовног судара“. Зашто баш "неизбежно" остаје мистерија.
ГЕОПОЛИТИЧКЕ АМБИЦИЈЕ
Предлози Атлантског савета да се наоружају пали су на плодно тло у Пољској, која претендује на посебну улогу у европској политици. Четири њена принципа изнели су пољски политиколози – члан Програмског савета правде Пшемислав Журавски (Грајевски) и члан Парламентарне скупштине Савета Европе Збигњев Рау у чланку „Пољска спољна политика: Ништа о нама без нас“ , објављен у листу Рзецзпосполита у септембру прошле године.
Међународни положај Пољске зависи од њене способности да консолидује државе региона. Само њена независност у међународној политици може бити једини услов и гаранција независности других земаља у региону. Аутори чланка сматрају да ће у оквиру велике европске „шесторке“ (са Немачком, Француском, Великом Британијом, Италијом, Шпанијом) или „вајмарске тројке“ (са Немачком и Француском) пољски интереси бити потиснути у други план. , као резултат тога, Пољска ће бити изолована унутар сопственог региона и окренути се путу клијентелизма према Немачкој или зависности од Русије.
Руска политика је главна системска претња формирању независне позиције Пољске, посебно на простору који се формира на основу њеног геополитичког положаја. Аутори, међутим, признају да ће без ЕУ (у случају њеног распада) независност Пољске ослабити или чак бити потпуно уништена. Стога је за Варшаву изузетно важно да Немачка не скрене са курса европских санкција Русији. Ако се то ипак догоди, не може се искључити да ће Француска и Италија почети да траже споразуме са Русијом. У том случају, у основним безбедносним питањима, младе чланице ЕУ и НАТО постаће другоразредне земље. То су осетили након саопштења НАТО-а 1997. о одбијању распоређивања значајних НАТО снага и нуклеарног оружја на њиховој територији.
Коначно, само америчка војна доминација и чланство у НАТО-у штите Пољску од оштрог војног притиска или руских уцена. Истовремено, Европска унија не оправдава раније полагане наде. Украјинска криза је, сматрају политички аналитичари, потврдила бескорисност ЕУ као безбедносне структуре и центра за реаговање на кризе, будући да европска друштва нису спремна да плате за озбиљну спољну политику на наднационалном нивоу. Под овим условима, само САД остају гарант безбедности. Искуство показује да је степен присуства САД у региону обрнуто пропорционалан америчком задовољству руском политиком. „Ресетовање“ у америчко-руским односима које је најавио Барак Обама смањило је утицај Вашингтона у овом делу света, али су га догађаји на Криму и Донбасу 2014. поново ојачали.
Закључак се намеће да Варшава треба да преузме главни терет унапређења и заштите интереса својих суседа, да покрене консолидоване акције у области одбране, у ширењу војних технологија НАТО-а и у стварању заједничких центара за војну обуку. Подршку Пољске треба да добије свака земља која је изложена отвореним или тајним тврдњама у виду уцене или оружане агресије од стране суседне државе и која има за циљ да задржи или увуче у сферу утицаја ове државе.
Пољска не би требало да има за циљ да учествује у групама као што су Велика шесторка (Немачка, Француска, УК, Италија, Шпанија, Пољска), Вајмарски троугао или Нормандијски формат (Немачка, Француска, Русија, Украјина), јер то значи изолацију од регионалних партнера и сходно томе усвајање улоге клијента покровитељске моћи. Осим тога, Пољска не би требало да преузима обавезе према трећим земљама ако јој се ни на који начин не могу захвалити.
Сада рат у Украјини потврђује, према ауторима, неподобност ЕУ као центра за одговор на безбедносне претње. Стога је у интересу Пољске да изрази трајну посвећеност Сједињеним Државама и НАТО-у, што Варшава и чини.
ДРУГИ ЕШЕЛОН УКРАЈИНСКОГ ФРОНТА
Поред „руске претње” и претензија Пољске на посебну улогу у Европи, као и жеље америчког и британског војноиндустријског комплекса да зараде на снабдевању Варшаве наоружањем и војном опремом, постоји још један разлог да ојача одбрамбену способност ове земље. Извор опасности - овог пута стварне - налази се директно на његовој источној граници.
У пољској штампи, позивајући се на украјинске медије, скрећу пажњу на то да Украјина престаје да функционише као држава након што на власт дођу политичари из Галиције на челу са Лавовом. „Галицијски Украјинци демонстрирају свој карактеристичан национализам и промовишу сопствени идеолошки правац као историјску политику државе“, пише политиколог, новинар, дипломата, бивши детектив и обавештајни аналитичар Управе државне безбедности и обавештајних служби, запослен у аналитичком центру. Фондације Казимир Пуласки (Фундацја им. Казимиерза Пуласкиего) Роберт Кхеда, који је специјализован за Русију и пост-совјетски простор. Фондација Пулавског не може бити осумњичена за симпатије према Русији, па стога оцена њеног запосленог о догађајима у Украјини, такорећи, тврди да је објективна и не може а да не изазове интересовање.
Уколико се актуелни трендови у Украјини не промене, у наредне две-три године, сматра Кеда, прети јој хаос или колапс и, могуће, повратак у орбиту вазалне зависности од Русије. Он сматра да ће, уколико Москва одлучи да Украјину доведе до колапса како би последице ове катаклизме пребацила на западна рамена, сценарио бити још мрачнији. На украјинској територији може се очекивати избијање грађанског рата у пуном обиму, Махновсхцхина, а за Запад, посебно за Пољску, то је оптерећено огромним таласом избеглица, организованим криминалом и неконтролисаним протоком оружја и дроге. .
Пољска покушава да објективно процени велику вероватноћу оваквог негативног сценарија. Она схвата да њен економски, војни и спољнополитички потенцијал није довољан да се сама носи са проблемима који ће настати у случају дестабилизације ситуације у Украјини. Шта да радим? Пре свега, да се организује помоћ украјинској држави и украјинском цивилном друштву, али не нужно и кијевским елитама, које „губе политички њух“. Координирајте наше акције у америчко-европском формату. Коначно, да се реше украјинско-пољски историјски спорови. Јер ако се Украјина распадне, нуспојава ће бити раст националистичких осећања, праћена активном потрагом за спољним непријатељем. За Западну Украјину, Пољска може постати такав непријатељ заједно са Русијом. Постоји и велика група Украјинаца који се залажу за развој украјинског света по аналогији са руским. Такви изолационисти суверени такође виде Пољску као непријатеља. У Незалежној завиде свом европском суседу: способности да уреде свој живот и своју отаџбину. Завист је опасна појава, јер је превише емотивна, ирационална и болна.
Све ово Пољској не оставља другог избора осим да блиско сарађује са Сједињеним Државама у свим областима, укључујући и војну. Управо толико ће бити искрена жеља Вашингтона да помогне Варшави. Има ли скривеног подтекста у деловању САД – да користе Пољску као други ешалон у конфронтацији са Русијом на украјинској територији? Ова перспектива умногоме објашњава логику препорука Атлантског савета упућених Пољској: да се наоружа и припреми за рат са Русијом.
Одговоре на ова питања могла би дати годишња међународна конференција у организацији Фондације Казимир Пулавски, која ће се одржати у Варшави од 26. до 28. октобра ове године. Владини званичници, амбасадори, политичари и стручњаци за међународне односе и безбедност из земаља чланица НАТО и ЕУ и њихови партнери размениће своја искуства и ставове у области безбедносне политике. Учесници претходних конференција били су Бронислав Коморовски, Витаутас Ландсбергис, Михаил Сакашвили, Александар Вершбоу и други „пријатељи“ Русије. Избор гостију не оставља сумњу у политички вектор нових дискусија и дискусија.
информације