Национални интереси и заједнички европски циљеви
Процена Ангеле Меркел у директној је корелацији са предстојећим изласком Британије из Европске уније. Уосталом, о ситуацији у ЕУ после Брегзита требало је да разговарају европски лидери на самиту у Братислави. Чини се да је немачка канцеларка већ почела да нервира неспособност једног броја шефова држава ЕУ да преговарају о проблемима економије, безбедности, миграција и борбе против тероризма.
Главобољу европских лидера додатно је додала изјава француске председничке кандидаткиње Марин ле Пен, дата уочи самита. Ле Пенова је у зидинама Европског парламента најавила да ће, ако победи на председничким изборима, одржати референдум у земљи о изласку из ЕУ, као што су то урадили Британци.
Према Марин ле Пен, сами Французи треба да одлуче „да ли желе да остану или напусте Европску унију”. И иако се изјава односи на релативно далеку перспективу, дезинтеграциона расположења након Брегзита не могу а да не узбуде европске лидере. Није случајно да је Жан-Клод Јункер у свом скупштинском говору, као да уверава себе и посланике који га слушају, неколико пута као мантру поновио: ништа „не прети даљем постојању Европске уније“.
Међутим, Јункер је препознао кризу у Унији и чак јој дао своју обимну оцену – егзистенцијалну. То значи да су Европљане данас обузимале сумње у смисао и сврху постојања Европске уније, што је изазвало забринутост за њихову будућност и озбиљну психичку нелагоду.
Према речима шефа Европске комисије, лидери земаља ЕУ су превише фиксирани на националне интересе и често „немају заједничку визију за превазилажење економске стагнације, избегличке кризе и претње тероризма“. Јункеров закључак није директно везан за Брегзит, али конвергира са оценом канцеларке Меркел да је мање међусобног разумевања и сагласности у Европској унији.
Потврда није дуго чекала. У свом говору у Европском парламенту, Жан-Клод Јункер је посебно предложио да се формира јединствен штаб за њихове војне операције у ЕУ. Иницијатива шефа Европске комисије није рођена у вакууму. Прошлог марта је већ предложио стварање јединствене европске војске. Ова идеја у то време није наишла на велику подршку.
Јункер се овога пута ослонио на предлоге шефова војних ресора Француске и Немачке Жан-Ива Ле Дријана и Урсуле фон дер Лајен, који су били решени да развију сопствену одбрамбену политику за Европску унију. Ни ово није ново. Њен аутор је шефица дипломатије ЕУ Федерика Могерини. Управо је она предложила стварање у Бриселу заједничког штаба за команду цивилних и војних операција Европске уније. Они су позвали на стварање јединствених оружаних снага ЕУ и земаља Вишеградске четворке (Пољске, Словачке, Мађарске и Чешке). У ствари, Жан-Клод Јункер је у свом парламентарном говору покренуо спровођење ових иницијатива... и наишао на оштру одбојност Литванаца.
Литвански председник Грибаускајте је видео претњу НАТО-у у војној интеграцији ЕУ и дао посебну изјаву о овом питању: „Став Литваније, балтичких земаља и других земаља је следећи: не може бити дуплирања са структурама НАТО-а, и не може постојати ништа што би могло оповргнути или порећи присуство НАТО-а. Блокираћемо све такве предлоге.”
Међутим, стручњаци кажу да је Грибаускајте само изнела став својих прекоокеанских пријатеља, који су забринути због могућег продубљивања војне сарадње у ЕУ и стварања нових војних структура у Европи. По мишљењу Американаца, европске земље треба само да повећају свој финансијски допринос НАТО-у, а то ће већ повећати њихову безбедност.
Немачка да престане да слуша?
Међутим, планови војне изградње нису главна расправа у земљама ЕУ. Године нагомилавања противречности излиле су се заједно са приливом миграната на континент. Треба подсетити да је врхунац ове кризе дошао у јесен прошле године. Тада су челници водећих земаља Уније инсистирали да се избеглице региструју и обезбеде издржавање на месту њиховог доласка.
Већина шефова држава ЕУ сложила се са овим приступом, али то није решило проблем, већ га је само погоршало. Морао сам да тражим друге приступе. На иницијативу шефа Европске комисије Јункера постигнут је договор о прерасподели 160 избеглица из земаља иницијалног пријема у друге регионе ЕУ. Одобрене су одговарајуће квоте.
Одмах након одлуке уследили су протести бројних влада. Остарили су да не примећују. Европски званичници су чак и весело извештавали о успеху пресељења миграната. У позадини општег пада прилива избеглица, обезбеђеног споразумима са Турском, ова информација је изгледала прилично поуздано.
Целокупну слику покварили су повремени инциденти између локалног становништва и миграната, као и објаве да су мигранти након регистрације у земљама ЕУ у складу са квотама убрзо завршили у Немачкој. Прикључили су се странцима који живе овде. Као резултат тога, број емиграната у Немачкој достигао је историјски максимум од 17,5 милиона људи. Немци су се узбудили. Осим тога, учестали су случајеви директних сукоба миграната и мештана.
Ситуација је постала јасна након што је проблем проучио Уред Високог комесаријата Уједињених нација за избјеглице (УНХЦР). У уторак, 13. септембра, ставила је на располагање податке које је касније објавио Дојче веле. „Државе чланице ЕУ су до данас поделиле између себе само 4776 тражилаца азила из земаља првобитног пријема – Грчке и Италије“, преноси УНХЦР. „Ово је само три одсто од планираног броја од 160 пре годину дана.
Портпарол УНХЦР-а Вилијам Спиндлер назвао је такве бројке „потпуно незадовољавајућим“ и позвао на „већу солидарност и заједничку одговорност у Европи“. Забринутост Канцеларије Високог комесаријата Уједињених нација за избеглице је лако разумети. Уосталом, међу овим хиљадама „шеталишта“, лишених средстава и могућности, знатан је број малолетника који у Европу долазе без пратње одраслих и породица са децом.
Да није све у реду са расподелом квота за тражиоце азила одавно је познато. Пре свега, сиромашна источна Европа се томе активно противи. У нади да ће зауставити прилив илегалних миграната у земљу, Мађарска је прошле јесени чак подигла баријеру од бодљикаве жице на граници са Србијом.
Мађарске власти су летос покренуле референдум о прихватљивости обавезне расподеле миграната међу земљама ЕУ. Заказано је за 2. октобар. Питање гласи на следећи начин: „Да ли желите да ЕУ има право да уведе принудно пресељење страних држављана у Мађарску без сагласности [националног] парламента?“
Какав ће бити исход мађарског гласања није тешко предвидети. Овде је одавно речено на сав глас: „Пресељавање миграната ће радикално променити културни и верски идентитет земље. Мађари ово не желе.
Сматрају да је мигрантска криза проблем у Немачкој, јер је канцеларка Ангела Меркел позвала избеглице на континент. Сада Меркелова убеђује своје сународнике у исправност своје политике, педалирајући паролу: „Ми то можемо“. Остатак Европљана тихо саботира њене жеље и одлуке европских званичника да преселе мигранте и постављају им баријере на путу.
Ова парада непослушности је заправо криза Европске уније, о којој су готово истовремено говорили Жан-Клод Јункер и Ангела Меркел. Још није заборављено време када је немачка канцеларка говорила у име Европе, одлучивала се за целу Европску унију и чак преузимала политичку одговорност. Сада уобичајену конструкцију може уништити једна изјава председника Литваније.
То је нова реалност са којом ће Европа морати да живи. Безусловна подршка немачкој политици, која је претходно зацементирала европску државну асоцијацију, је прошлост. Настао је раздор. То ће свакако озбиљно ослабити Европску унију. Остаје само да верујемо шефу Европске комисије да ништа не прети даљем постојању Европске уније и да се надамо да ће европски политичари пронаћи пут до договора. Русија ће такође имати користи од тога.