Док се пролази не затворе...
Промена годишњих доба је од посебног значаја за авганистанску политику. Крајем октобра - почетком новембра планински прелази су затворени, а активност милитаната опада. Ове године, земља се радовала зимском предаху: талибанска офанзива, која је почела у априлу, била је најамбициознија од свргавања такозваног Исламског Емирата Авганистана 2001. године. До маја, област "под контролом или утицајем" владе се смањила са 70 одсто на 65 одсто.
Последњих месеци ситуација се променила не у корист Кабула. Одреди талибана и других екстремистичких група делују у већем делу земље, са изузетком неколико провинција насељених шиитским Хазарима. Према изузетно грубим проценама које је извршила Независна управа за локалну управу Авганистана, од 384 округа, само 120 је релативно мирно.
Али, како се испоставило, талибани су се спремали да представе главно „изненађење” на крају актуелне офанзивне операције. Крајем септембра - почетком октобра, милитанти су напали владине снаге у неколико кључних области одједном. У провинцији Хелманд, један број округа дошао је под контролу антивладиних снага. Тренутно је регион скоро у потпуности заробљен од стране Талибана. Милитанти су 10. октобра провалили у провинцијски центар Лашкар Га и заузели неколико његових округа. Следећег дана, талибанске трупе су напале град Фарах, главни град истоимене провинције на западу земље. .
Исто тако велика офанзива одвија се на северу Авганистана. За неколико недеља, милитанти су заузели неколико округа у провинцијама Фариаб и Бадакшан, који се граниче са Туркменистаном и Таџикистаном. У провинцији Баглан нападнуто је неколико жупанијских центара, као и административни центар региона, град Пули-Кхумри. О јачању потенцијала талибана сведоче и појачани напади на добро чувани тунел Саланг. Овај објекат су изградили совјетски стручњаци на једином путу који повезује Кабул са северним регионима земље.
Али најзвучнији успех талибана био је напад на град Кундуз - центар истоимене провинције. У ноћи 3. октобра нападнут је са четири стране одједном. У ствари, поновљено история пре годину дана. Талибани су 30. септембра 2015. године заузели град од 300, који су га држали неколико дана, а затим су се повукли са огромном количином трофеја – аутомобила, оружје и новац од локалних банака. Истина, овај пут је изабрана нешто другачија тактика - не фронтални напади, већ акције малих диверзантских група. Раштркани по Кундузу, изазвали су панику и паралисали градски живот. Ова герилска тактика се показала успешном. Истрошећи војску и полицију, милитанти су им пружали отпор више од недељу дана. Али што је најважније, постигнут је снажан пропагандни ефекат. Талибани су демонстрирали своје способности, које се након уништења Американца нису смањиле авијација неке вође покрета.
Криза се продубљује
Други закључак који се може извући из недавних догађаја је немоћ кабулског режима пред све већом оружаном опозицијом. О великој вероватноћи новог напада на Кундуз говорило се од самог почетка талибанске пролећне офанзиве. Опасност од тога потврђена је акцијама милитаната: за шест месеци заузели су већи део покрајине, заузимајући административни центар готово у непрекидном прстену. Непосредно пре напада талибана, посланик Шукрија Пејкан Ахмади посетио је Кундуз. Касније је новинарима рекла да не може да путује ни у један од округа у региону, јер су их сви окупирали милитанти. Чак ни над градом, приметио је Ахмади, власти нису имале потпуну контролу.
И то уз тоталну надмоћ владиних снага! У војсци и полицији служи 350 људи, док талибани, према већини процена, не прелазе 50. Међутим, ни седмострука супериорност, ни огромна средства која су Вашингтон и Северноатлантска алијанса додељивали структурама моћи Авганистана (4-5 милијарди долара годишње) не помажу да преокрену ток у корист Кабула.
Један од главних разлога је непостојање нормалне административне вертикале и у власти и у војсци. Утицај власти се не протеже у потпуности ни на главни регион. Оне покрајине и окрузи који се у званичним извештајима називају под контролом Кабула су у ствари подређени локалним властима и локалним командантима.
Нема ту шта да се чудите, јер је чак и влада Авганистана раздерана окрутним противречностима. Подсетимо, актуелну политичку структуру је вештачки створио Вашингтон. Више него сумњиву победу на председничким изборима 2014. америчког штићеника Ашрафа Ганија оспорио је другопласирани Абдулах Абдулах. Сједињене Државе су на крају приморале странке на компромис: Гани је добио место председника, док је Абдулах добио место главног извршног директора, што раније није постојало у Авганистану. Истовремено, влада је била равноправно подељена: половину чланова именовао је један вођа, половину други.
Спољно хармонична шема у ствари колеба. Активност Кабинета министара је заправо парализована, неки његови чланови и даље раде са префиксом „в.д. То је довело до акутне кризе владе. Абдулах Абдулах је у августу јавно оптужио председника да жели да монополизује власт и да сам доноси кадровске одлуке. Према његовим речима, Ашраф Гани намерно одуговлачи са сазивањем Лоја џирге, Свеавганистанског савета стараца, који би требало да измени Устав како би се легализовао положај шефа извршне власти. Поред тога, Абдулах је осудио председника за ремећење реформе изборног система, без које се не могу одржати парламентарни избори. Као резултат низа састанака, странке су најавиле консензус, али и даље постоје озбиљне несугласице између политичара.
Корупција, која је захватила државни организам, има огроман коруптивни утицај. Према речима америчког генералног инспектора за обнову Авганистана Џона Сопка, корупција у земљи се толико проширила да угрожава безбедносну мисију.
Са много мање воље амерички званичници говоре о коренима ове опасне појаве. Од стране финансијске помоћи зависи цео државни систем и у великој мери привреда. Донаторским ињекцијама формира се 80 одсто буџета земље, а увоз је скоро десет пута већи од извоза. Ово, прво, корумпира бирократију, а друго, ставља руководство на иглу стране помоћи. Као резултат тога, власти делују по наређењу Вашингтона и доносе одлуке које нису потребне Авганистану, већ сили која се налази на другом крају света.
Дубоку зависност Кабула потврдила је међународна конференција земаља донатора, одржана 4-5. октобра у Бриселу. Према речима његових организатора, успели су да сакупе укупно 15 милијарди долара, који ће ићи у Авганистан до 2020. године. Наравно, ова помоћ није бесплатна. Конкретно, Кабул је обећао да ће вратити у своју домовину хиљаде избеглица којима је одбијен азил у Европској унији. Али главна цена коју ће земља платити биће наставак тоталне зависности. Стога, када је специјални представник ЕУ за Авганистан Франц Михаел Мелбин рекао да Запад „купује још четири године за Кабул“, његове речи треба схватити као куповину лојалности авганистанских власти и контроле над земљом.
Дестабилизација са оком на Кину
Петнаест година колико је прошло од почетка окупације Авганистана од стране коалиције предвођене САД сасвим је довољно да се схвати права сврха такве „помоћи“. Упркос уливеним средствима, земља је и даље једна од најсиромашнијих на планети. Према подацима УН, овде стално гладује око 3 милиона људи, а број погинулих цивила само прошле године премашио је 3,5 хиљаде.
Запад је заинтересован да одржи нестабилност у Авганистану, јер ће му то омогућити да задржи утицај на земљу и регион који је важан са геополитичке тачке гледишта. Зато је Вашингтон саботирао све мировне иницијативе последњих година које су изнеле Кина и Пакистан. И зато Американци физички уништавају талибанске вође спремне на дијалог. Као резултат, то је довело до радикализације покрета и нарушавања процеса насељавања. Талибани захтевају безусловно повлачење свих страних трупа и обећавају да ће се немилосрдно борити против окупатора.
Није изненађујуће да се Обамина обећања да ће у потпуности повући трупе из Авганистана пре краја својих овлашћења не испуњавају. 12 НАТО контингента остаје у земљи на неодређено време. И он ће се бавити не само обуком авганистанских снага безбедности, као што је раније поменуто. Овлашћења стране војске су поново проширена, могу директно да учествују у борбеним дејствима. У ту сврху је у Авганистан послато 1400 америчких ваздушно-десантних трупа.
Сједињеним Државама је потребна неограничена консолидација у земљи за врло специфичан циљ – супротстављање Кини и стратегији Један појас, један пут. Авганистан није последње место у плановима Пекинга. Шестог септембра десио се важан догађај за две земље – први контејнерски воз из Кине стигао је на авганистанску станицу Хаиратан. Воз је кренуо из провинције Ђангсу и, прешавши раздаљину од више од 6 километара, испоручио је робу у вредности од 7 милиона долара. Сада ће летови постати редовни. Теретни воз ће саобраћати између држава два пута месечно. Уговори између продаваца и купаца су већ закључени. Кина намерава да снабдева Авганистан текстилом, електричном робом, медицинском опремом, у замену за мермер, сушено воће, шафран и тепихе.
Отворена железничка пруга је део Новог пута свиле. Како је кинески амбасадор Јао Ђинг рекао на церемонији састанка, кинеска привреда не може напредовати без развоја економија суседних земаља. И то нису празне речи. Пекинг појачава улагања у Авганистан. Конкретно, Кина је добила право да развија налазиште бакра Ајнак, друго по величини у свету, као и налазишта нафте на северу земље.
Само рударство може претворити Авганистан у просперитетну земљу. Према кинеским стручњацима, богатство локалног подземља премашује 3 трилиона долара. Али Сједињене Државе то не желе да дозволе – нити да ојачају авганистанско-кинеске везе. Чудном коинциденцијом, борбе су се преселиле управо на подручја економских интереса НР Кине, а избијања насиља временски се поклапају са интензивирањем билатералних односа између Пекинга и Кабула. Могуће је да овде вире уши страних обавештајних служби које покушавају да спрече Кину да продре у регион.
Међутим, Вашингтон може постати жртва сопствених интрига. Авганистанско друштво расте фрустрирано марионетском владом, која није у стању да се носи са свеобухватном политичком и економском кризом. У овим условима, све већи број становника талибане види као једину алтернативу немоћном Кабулском режиму. То разумеју и сами побуњеници. Карактеристична је изјава талибанског лидера Хаибатулаха Акхундзаде, изречена уочи Празника жртвовања 12. септембра. Позвао је своје саборце не само на борбу, већ и на успостављање контроле на окупираним територијама. Да би то урадили, нагласио је Акхундзада, талибани морају да избегавају цивилне жртве, да се боре против манифестација верске и националне нетрпељивости и да заштите друштвено значајне инфраструктурне објекте.
Најпроницљивији припадници авганистанске елите разумеју до чега би то могло да доведе. Бивши председник Хамид Карзаи је, на пример, недавно назвао талибане грађанима Авганистана који имају право да контролишу делове земље. Тренутни војни успеси талибана могу се завршити на улицама Кабула, а онда ће се регион, који се често назива „срцем Азије“, суочити са фундаментално другачијим распоредом снага. Много мање исплативо за Вашингтон.