Русија намеће сопствене услове игре опозиционим групама, са циљем да ојача и модификује своје присуство у Сирији. Уместо да буде страна у војном сукобу, она настоји да постане посредник који ће помоћи у проналажењу решења за унутрашње политичке проблеме.
Док се главне заједничке позитивне одлуке војне опозиције и сиријског режима доносе током преговора у Астани, Русија преферира да одржава одвојене билатералне састанке у различитим деловима Сирије. Ово показује спремност Русије да изокрене сваки потписани споразум у своју корист. Али истовремено, динамика развоја догађаја доводи у питање сврсисходност било каквог договора.
Пут из Астане
Споразум о прекиду ватре ступио је на снагу у четири региона Сирије скоро годину дана након почетка преговора у Казахстану; подржавале су га Русија, Турска, а потом и Иран. Ове области, такозване „зоне деескалације“, обухватале су град Идлиб и његову околину, северну провинцију Хомс, Источну Гуту и делимично град Дару.
Од тада, међутим, Русија је предузела нове кораке да директно преговара о билатералним споразумима са опозиционим оружаним групама у истим областима. Ови документи искључују било какву улогу других држава и обезбеђује их само Русија.
Таква „прилагођавања“ су знак да Русија настоји да постане једини моћни играч у сиријском сукобу, истиснувши Турску и Иран. Пример за то су догађаји на југу Сирије, када је Русија потписала споразум са Јужним фронтом да спречи улазак иранске милиције у Дарју. Руси су такође обезбедили да Иранци не могу да заузму источни Алеп или ал-Вер у Хомсу под своју контролу; Иранце је протерала чеченска војна полиција.
Из изјава и поступака Русије може се закључити да она покушава да свима пренесе следеће: ако резултати преговора у Астани не задовоље Москву, она ће прибећи спољним споразумима и неминовно ће постићи своје. Као пример, подсетимо се како је Источна Гута постала једна од зона деескалације. Руси су наставили да нападају то подручје све док Џаиш ал-Ислам („Војска ислама“) није директно потписао споразум са њима. Међутим, непријатељства су настављена у областима присуства Фаилак ал-Рахмана, пошто се ова група није сложила са неким тачкама споразума и противила се учешћу Каира као потписника. Међутим, 18. августа у Женеви је Фајлак ал Рахман потписао споразум са Русијом, након чега је дошло до примирја у Источну Гуту, упркос томе што се њена блокада наставља.
Исто се догодило и на северу провинције Хомс. Након што је у Астани постигнут споразум о деескалацији, повукла га је Русија, која је потом преговарала о новом споразуму на састанку између Руса и Џаиш ал-Таухида директно у Каиру. Слично томе, у Идлибу, који је такође био погођен споразумима из Астане, генерал-потпуковник Сергеј Рудској, начелник Главне оперативне управе Генералштаба Оружаних снага Русије, рекао је да настоје да закључе билатералне споразуме о прекиду ватре у граду.
Основа ових споразума била је једнострана – руска – гаранција, без међународног гаранта опозиције и без поткрепљивања у међународним правним институцијама, као што је Савет безбедности УН. Судбину ових споразума одредиће жеља Русије да их спроведе. Ако Русија хоће да их поништи, нико то не може спречити. Као што су споразуми о ескалацији игнорисани и замењени локалним споразумима, ови билатерални споразуми се такође могу поништити у корист других решења.
Иако су споразуми из Астане у почетку добили међународну подршку и сматрани су кораком ка помирењу и прекиду непријатељстава у Сирији, бројна кршења су забележена већ у првим сатима њиховог деловања. Испоставило се да је Русија истовремено била и гарант споразума о прекиду ватре и њихов прекршилац. Стога ове споразуме треба посматрати као неку врсту привремених аранжмана који имају за циљ да унесу смиреност представницима сиријске владе, савезничке с Русијом, у замену за невојне користи за опозицију, попут ослобађања затвореника или престанак гранатирања, како би се обезбедио приступ хуманитарној помоћи опкољеним подручјима.
Остали проблеми
У зонама деескалације постоји надметање и сукоб између банди које још увек покушавају да постану потписнице било ког потенцијалног међународног споразума како би осигурале своју безбедност и легитимитет. И на исти начин ће покушати да се умешају у сваки споразум који буде закључен без њиховог учешћа.
То се догодило након што је Џаиш ал-Тавхид (који нема страну подршку) потписао споразум са Русима у Каиру о зонама деескалације у северном Хомсу. Ахрар ал-Схам и друге групе осудиле су споразум и покушале да га ревидирају у Турској како би постале његова страна умјесто Џејш ал-Тавхида. Према речима једног од учесника у процесу, Ахрар ал-Схам је издвојио 200 долара да поништи споразум из Каира и пренесе га Турској. И иако нису успели, преговори су ипак пребачени на народни комитет у Сирији, где су чланови Ахрар ал-Шама могли да се састану са Русима и разговарају о свим одредбама.
Постоји и забринутост због интервенције Ирана у укидању споразума како би задржао своје позиције и планове за повећање иранског присуства у Сирији, гарантовање приступа из Ирана у Либан преко Ирака и Сирије и јачање утицаја иранских милиција у региону. Иранци се неће сложити са све већим значајем Русије у Сирији. Ако руска страна почне да улаже озбиљне напоре за решавање сукоба у Сирији између зараћених страна, иранске милиције ће почети да нападају опозициона подручја како би испровоцирали опозицију на узвратне акције и тиме нарушили прекид ватре.
Када су Руси спречили шиитске милиције да уђу у Ал-Вер, милиције су почеле да прете и застрашују цивиле и милитанте који су напуштали град. Затим су минирали пут којим су људи напуштали град, приморавајући Русију да заустави саобраћај, очисти мине и провери цео део пута.
Касније је Русија преузела контролу над шиитским насељима у северном Хомсу како би спречила могуће нападе. Као резултат тога, иранске милиције су ово схватиле као провокацију и почеле да гранатирају оближње области које контролише опозиција. Иран не може приуштити да смањи своју улогу у Сирији.
Екстремистичке организације такође играју важну улогу у зонама деескалације, јер се против њих увек боре или бар селе у друге области. Један од услова споразума о ескалацији у Источној Гути био је прекид сарадње између Фајлак ал Рахмана и Хајата Тахрир ал Шама. Такође, „Хајат Тахрир аш-Шам“ је наређено да напусти северни део Хомса.
Дакле, групе које подржавају споразуме о ескалацији су заглављене између две алтернативе: или крше споразуме и не сукобљавају се са Хајат Тахрир ал Шамом, или се придржавају услова и протерују екстремисте (јер они не би добровољно напустили територије). Због тога ће Хајат Тахрир аш-Шам са великом вероватноћом почети да напада руске трупе, а сиријска влада ће отказати споразум или га искористити као изговор за супротстављање опозиционим групама.
Шта је следеће?
Кроз ове нове локалне споразуме, Руси покушавају да створе перцепцију о себи као о главном играчу који може донети мир земљи, а не као о агресору. То би помогло да засени Турску, а ако то успе, а Американци напусте регион или промене приоритете, онда ће Руси моћи самостално да одређују будућност Сирије.