Погрешно би било мислити да држава није обраћала пажњу на ратне војне инвалиде или је пружала малу помоћ. Само у ратном периоду донета су четири документа којима су утврђене мере за унапређење социјалне сигурности, пружање материјалне помоћи и организовање професионалне адаптације ратних војних инвалида. На пример, у најтежој ратној 1942. години, у мају, усвојена је резолуција Савета народних комесара СССР-а „О запошљавању инвалида Отаџбинског рата“. Овај документ је састављен у духу ратног времена.
Народним комесарима за социјално осигурање савезних република дата је лична одговорност за запошљавање и организацију обуке за нова занимања ратних војних инвалида. Они су такође били задужени за смештај особа са инвалидитетом у невољи. Народни комесари социјалног осигурања били су у обавези да организују обуку у новим специјалностима за ратне војне инвалиде који из здравствених разлога нису могли да раде по некадашњој специјалности. Такви људи су најчешће обучавани у радним интернатима и на радним местима за занимања и специјалности пројектант, кројач, фотограф, бравар, телефонист, рачуновођа, рачуновођа итд.
Руководиоци предузећа и установа били су дужни да без одлагања обезбеде одговарајући рад војним инвалидима које су послале социјалне службе. Лична одговорност је додељена руководиоцима привредних и совјетских организација за стварање свих потребних индустријских и животних услова за ратне инвалиде, као и за њихово приоритетно стамбено збрињавање.
Савети народних комесара синдикалних република морали су месечно да извештавају Савет народних комесара СССР-а о раду на запошљавању инвалида Отаџбинског рата. Постепено су почела да се поправљају питања запошљавања и преквалификације инвалида.
Након завршетка рата, земља се постепено вратила мирном животу. У јуну 1945. године почела је демобилизација 13 старијих узраста војника. У септембру, након пораза од Јапана, додатно су демобилисани они који су служили 7 година или више или су имали 3 ране. Сви су журили да се врате мирном животу и почну да обнављају ратом уништену земљу. Млади и здрави бивши фронтовци хватали су се за сваки посао, али га није било довољно за све. По први пут од раних 30-их, незапосленост је почела да расте у земљи. Овакво стање погодило је и ратне инвалиде, који су почели да се гомилају од здравих и физички јаких радника. Није помогло ни удружење инвалида у задругама и артелима. Почели су да губе посао и све чешће су се појављивали у близини кафана, популарно прозваних „Плави Дунав”.
Ратни војни инвалиди по категоријама
На крају рата се радило на категоризацији војних инвалида. Идентификоване су 2 главне категорије инвалида из редова војних лица: 1) генерали, официри и наредници-регрути; 2) редове, воднике и старешине војне службе. Пензије, накнаде и бенефиције разликовале су се у зависности од категорије којој је ратни војни инвалид припадао.
У оквиру ових категорија задржана је дистрибуција на три групе инвалидитета у зависности од степена инвалидитета. Инвалиди И и ИИ групе су класификовани као инвалиди. А инвалиди ИИИ групе сматрани су ограничено способним. Могли су и требали да раде. Утврђена група инвалидитета морала се са одређеном учесталошћу потврђивати. Пропуштена рецертификација обично је резултирала прекидом исплате пензија.
Посебних бенефиција, осим војне пензије, за ратне војне инвалиде тих година није било. Касније су владине уредбе обезбедиле повластице за превоз за одређене категорије особа са инвалидитетом. На пример, право на бесплатно путовање у јавном превозу добили су слепи, инвалиди без обе ноге или они без руку и ногу.
Официри инвалиди
Током ратних година, питања пензијског обезбеђења пренета су из главног кадровског одељења у надлежност финансијског одељења НПО СССР-а. Истовремено, регистрација пензија, укључујући и инвалидске, поверена је војним канцеларијама градског округа.
Упис пензионих предмета у условима рата био је тежак посао. Укупан број војних пензионера и инвалида предвиђених НПО СССР-а порастао је 18 пута. У поређењу са 1940. године, расходи државног буџета за исплату војних пензија порасли су скоро 96 пута. Највећи пораст војних пензионера дошло је од војника који су били на комисији због повреда или инвалидитета.
За војна лица која су била у кадру или на дугогодишњој служби, пензије су додељивали и исплаћивали органи невладиних организација, морнарице и НКВД СССР-а у складу са декретом Савета народних комесара СССР-а „О пензије и бенефиције лицима вишег, вишег и средњег командног састава, лицима нижег командног састава дугогодишње службе, специјалистима приватног састава дугогодишње службе и њиховим породицама“ од 5.
У јуну 1944. Државни комитет за одбрану је усвојио Резолуцију о материјалном и социјалном издржавању генерала, адмирала и виших официра оружаних снага, који су имали стаж од 25 година или више, а пензионисани су због болести и инвалидитета. Повећане су им пензије, а по отпуштању из војске паушални додатак. Истовремено, нижи официри и наредници - поново уврштени нису добили такве бенефиције.
Војници и наредници са инвалидитетом
У почетном периоду Великог отаџбинског рата, приватно и наредничко особље Црвене армије, морнарице флота, граничне и унутрашње трупе НКВД-а у случају инвалидитета примале су пензије од државе у складу са декретом Савета народних комесара СССР-а из јула 1940. године „О пензијама за приватне и млађе старешине војне службе и њихове породице. " Поступак утврђивања војног инвалидитета више пута је мењан и допуњаван. На крају рата, резолуцијом Савета народних комесара СССР-а од јануара 1944. године, одобрили су Упутство о поступку додељивања и исплате инвалидских пензија приватним, наредничким и вишим војним лицима. Документ је ступио на снагу 1. фебруара 1944. године.
Инвалиди ове категорије добили су пензијске потврде 3 врсте:
1) "пензијска потврда инвалида Отаџбинског рата" - издаје се инвалидима због повреда, потреса мозга или повреда задобијених у борбама током рата, или због болести повезаних са боравком на фронту;
2) „Пензијско уверење ратног војног инвалида“ – додељивано је инвалидима због повреда, контузија или повреда задобијених током оружаних сукоба на Далеком истоку 1938-1939, приликом ослобођења братских народа Западне Украјине и Западне Белорусије. 1939. и током рата са Финском 1939-1940.
Остварили су право на бенефиције утврђене за инвалиде Отаџбинског рата (на предњој страни корица „Пензијске исправе за инвалиде“ стајао је печат: „Имају право на накнаде утврђене за инвалиде Отаџбинског рата“) ;
3) „Пензијско уверење” – издаје се свим осталим војним лицима редовних, водника и виших официра који су постали инвалиди после 1. јануара 1938. године.
Пензионе потврде, којима је утврђено право на примање инвалидске пензије и пратећих накнада, издавали су органи социјалног осигурања на локалном нивоу. Ако је војник имао право да прима друге пензије, тада му је додељена само једна пензија по његовом избору.
У зависности од степена инвалидитета, разликовале су се и висине пензија за инвалидна лица И, ИИ и ИИИ групе. Ако је војник радио пре војске, онда се пензија додељивала као проценат претходне зараде. Остали војници примали су пензије по фиксним нормама. Међутим, за оне који су били повезани са пољопривредом, пензије су додељене у износу од 80% фиксне стопе.
Максимална плата за обрачун пензија била је 400 рубаља. Онима који су имали просечну месечну зараду у распону од 400 рубаља, пензије су додељене у следећим месечним износима (проценат плате): инвалиди И групе - 100%, ИИ групе - 75% и ИИИ групе - 50%. За оне који су се бавили пољопривредним пословима, пензија је смањена на 80%, 60% и 40% респективно.
Ако није радио пре војске, пензије су додељене у фиксним износима у складу са групом инвалидитета: 150 - 120 - 90 рубаља, респективно. За оне који живе у руралним подручјима, такве пензије су биле ниже: 120 - 96 - 72 рубља у складу са групом инвалидитета.
Војницима водника и старешина додељене су пензије за 25% веће.
Ратним војним инвалидима самотцима смештеним у домовима за инвалиде, у интернатима за инвалиде Отаџбинског рата или у стручним интернатима исплаћиване су пензије у износу од 25% од предвиђеног износа. Остатак је отишао на плаћање смештаја, исхране, лечења и других услуга.
Исплате награда за борбу
Крајем 1944. - почетком 1945. године развила се јединствена ситуација када су почели да се додељују ордени и медаље за дугу службу у војсци. Поред Уредбе Президијума Оружаних снага СССР-а из јуна 1944. „О додељивању ордена и медаља генералима, официрима и подофицирима дугогодишње службе за дугу службу у Црвеној армији“, указ СССР-а Оружане снаге из септембра 1944. предвиђале су процедуру за подношење државних награда, укључујући генерале, официре и прековремене нареднике отпуштене због инвалидитета. За њих су поднесци састављани у војним канцеларијама за регистрацију и уписима у месту боравка и достављани на одобрење преко војних савета фронтова и округа. Обавезно је приказана карактеристика са последњег места службе.
За награду су представљени генерали, официри и водники-регрути отпуштени због инвалидитета са стажом:
- од 10 до 15 година - до медаље "За војне заслуге";
- од 15 до 20 година - Ордену Црвене звезде;
- од 20 до 25 година - до Ордена Црвене заставе.
Они који су служили 25 или више година представљени су за награду Ордена Црвене заставе, а до 23. фебруара 1945. - Ордена Лењина.
Сва служба у Црвеној армији, укључујући редове и воднике војне службе, рачунала се у стаж. Али служба, на пример, у органима Чеке - НКВД-а и полиције није узета у обзир.
Таква наредба је била од користи за оне војне инвалиде који су били на евиденцији у војним регистрима и службама социјалног осигурања. Али у исто време, они који су живели у селима често нису улазили у такве спискове. До краја 1947. године сви одликовани ордени и медаље СССР-а имали су право на новчану исплату у складу са статусом награде. Наградни новац исплаћен је и војним инвалидима. За орден Лењина - 25 рубаља; Орден Црвене заставе - 20 рубаља; Орден Отаџбинског рата - од 15 до 20 рубаља, у зависности од степена; Орден славе од 5 до 15 рубаља. предмет степена; медаља "За храброст" - 10 рубаља.
Неке награде су укључивале пензију и друге бенефиције или бенефиције. На пример, титула Хероја Совјетског Савеза дала је примаоцу посебан статус и читав пакет разних погодности. А ратним војним инвалидима, који су одликовани орденима славе сва три степена, исплаћене су пензије 50 одсто више.
Држава је помогла колико је могла
Власти су уочиле неповољан тренд и тражиле начине и средства социјалне подршке инвалидима. Одмах по завршетку рата у септембру 1945. године усвојена је резолуција Савета народних комесара СССР-а, којом су предвиђени различити облици материјалне помоћи ратним војним инвалидима. На пример, ветеранима Отаџбинског рата, који су живели у сеоским срединама, отписане су све заостале обавезе из претходних година, казне за пољопривредну таксу и обавезне испоруке пољопривредних производа држави, као и сва дуговања за обавезно осигурање плата.
Цекомбанци је наређено да изда кредите ратним војним инвалидима за обнову и изградњу кућа у износу од 5 до 10 хиљада рубаља уз 2% годишње на период од 5-10 година. За сечу грађевинског дрвета, додељене су им сече и продавали су локални грађевински материјал по државним ценама.
Ратни војни инвалиди И-ИИ групе ослобођени су плаћања школовања деце у образовним установама. Породице ратних војних инвалида свих група су првенствено биле обезбеђене горивом.
Септембра 1945. Народни комесаријат за трговину је био обавезан да ослободи 3,5 милиона оброка за децу погинулих и демобилисаних, укључујући и децу ратних војних инвалида, преко утврђених норми по државним ценама. Деца су према картицама подељена у 2 категорије – она која примају и не добијају храну (месо, риба, масти, житарице). Првима је дато 1,5 милиона оброка према норми: брашно 2 кг, житарице 1 кг, шећер - кондиторски производи 1 кг. Деца из друге категорије добијала су 2 милиона оброка - 2 пута мање брашна и житарица и исто толико кондиторских производа - по 1 кг.
Према утврђеним нормативима, у ограниченим количинама за продају су стављене различите тканине, одевни предмети, обућа и нека друга индустријска роба. Све ово је реализовано преко трговачке мреже по посебним налозима.
У почетку је изгледало да се живот свима мења на боље. Године 1947. укинуте су картице за храну и робу. Крајем исте године извршена је монетарна реформа. Смањене годишње за 6 година (осим 1948) малопродајне цене робе широке потрошње. Или роба широке потрошње, како су тада говорили. То је донекле олакшало тешке материјалне услове послератног живота ратних војних инвалида и њихових породица. Међутим, на пример, након укидања картица за храну, цене хране су нагло порасле. Глад 1946-1947 такође је утицала.
Са ратом укинутим свим рачунима
Постепено, бравурозни походи су јењавали. Од 1948. Дан победе је постао обичан радни дан. Годину дана раније укинуте су доплате за ордене и медаље. Али током ратних година направљено је више од 12 милиона награда са орденима и медаљама. Истина, у ратно време није уручено преко 3 милиона награда истакнутим војницима. И даље се деле.
Нису сви фронтовци добили бенефиције, већ само Хероји Совјетског Савеза и војни инвалиди. Најприступачнија корист била је само изванредна услуга на благајни, продавницама и јавним установама. И тешко да би уништена привреда земље могла да обезбеди заслужене бенефиције за све ратне инвалиде.
Живот ратних војних инвалида почео је да се побољшава тек од средине 1960-их. Преживели су и Маљенковљев „социјални курс“ и бројне Хрушчовљеве реформе. Многи су га нашли када је, у част 20. годишњице Победе, 9. мај поново проглашен нерадним даном. Убудуће, скоро сваког празника, ратни војни инвалиди и ратни ветерани почели су да добијају пензионе додатке, оброке хране, додатне бенефиције и привилегије. Касније је њихова медицинска нега и бањско лечење почели да се побољшавају. Моторизоване кочије су замењене ручним Запорожецима. Међутим, све ово је трајало више од десет година. Многи инвалиди фронта једноставно нису дочекали ова боља времена...
Свима им је била потребна једна Победа у рату. Нису заостајали за ценом. Они су своје животе, здравље и будуће благостање донели на олтар Победе. Вечна им памјат и захвалност њиховим потомцима!