Украдено или нарушено? Индикатори простора и одбране из Рачунске коморе
Рачунска комора Руске Федерације објавила је извештај о резултатима ревизије трошења буџетских средстава у 2017. години. Обим прекршаја, најављених у њему, скоро дупло премашује податке претходне године и износи 1,87 трилиона. рубља. Рећи да је ово много значи не рећи ништа. Али хајде да ипак покушамо да схватимо: да ли је све тако тужно као што изгледа на први поглед.
Пре свега, морате обратити пажњу на једну фундаменталну тачку - кршење није нужно крађа. А стављати овде знак једнакости, констатовати да је прошле године у Русији из буџета свих нивоа украдено скоро два трилиона рубаља, потпуно је погрешно. Крађа је, наравно, такође присутна, ми још увек не живимо у бајци.
Али лавовски део ових прекршаја чине неписмени рачуноводствени извештаји, рад у супротности са прописима, неправилно (формално) коришћење средстава итд. На пример, да ли се изградња објекта Министарства одбране може назвати крађом, ако је овај објекат наведен у плановима, за његову изградњу је издвојен новац, одобрена је пројектна документација, али су учињени прекршаји приликом уписа земљишне парцеле. за овај објекат? Не, наравно, објекат се гради у складу са распоредом, а чисто теоретски може без крађе. Али такво кршење потенцијално може створити проблеме за функционисање објекта у будућности, што значи да се не може занемарити.
По много чему, управо из таквих тренутака се формира најављени огроман број прекршаја. Што, међутим, не би требало да нас умири: управо у овој области сумњивих или лоше документованих трошкова леже главне могућности за корупцију, проневеру, „пиће и митосе“.
Стручњаци трећих лица наводе неколико разлога за повећање идентификованих прекршаја. Пре свега, то је раст квалитета ревизије и њен већи професионализам. У исто време, наравно, примећује се улога Татјане Голикове, која је последњих година водила Рачунску комору. Могуће је да је управо тај рад постао један од разлога њеног именовања на место потпредседнице Владе задужене за социјални блок.
Још једна ствар: 2017. је била година предизборне неизвесности, када су краткорочни интереси функционера преовладали над дугорочним. Да буде јасније, превешћу са стручног на руски – многи званичници нису знали да ли ће им домови бити сачувани, а, чини се, радије су крали док је била таква прилика.
Ово је вероватно тачна и поштена процена. У сваком случају, некако више верујем у њу него у невероватан професионализам Татјане Алексејевне. А ако јесте, онда остаје питање да ли се нешто мења у погледу борбе против корупције и одговорности за корупционашка кривична дела. Некако, сувише лако и масовно, наши званичници се присећају својих „краткорочних“ интереса...
Иначе, Рачунска комора је саопштила и обим прекршаја који готово сигурно подразумевају крађу или корупцију. А ово је само 40 милијарди рубаља, или 2% од укупног износа откривених прекршаја.
Колико је ова цифра поуздана? Оставимо то ван оквира. Напомена за оне који се усуде да сумњају: ово није укупан број крађа, већ само оних које раније нису идентификоване. Ово не укључује бројке за већ отворене кривичне предмете, резултате тужилачких провера, Истражног комитета итд. А ако ово узмете у обзир, све постаје бар мало уверљиво.
Од посебног интереса су резултати ревизије у одбрамбеној и свемирској индустрији. И то тим више што се показало да обе ове индустрије штете лидерима на листи најмање дисциплинованих.
Свемирска индустрија је постала лидер, у којој је откривен 151 прекршај за укупно 785,5 милијарди рубаља! Штавише, лавовски део свих прекршаја пронађен је у активностима ликвидационе комисије Федералне свемирске агенције. Прекршаји у преносу имовине ове агенције на Роскосмос износили су 627,4 милијарде рубаља – ту су размере „краткорочних“ интереса заиста биле космичке!
На другом месту у овој „свемирској трци“ била је изградња космодрома Восточни. Поново смо током протеклих година били сведоци одједном више кривичних предмета везаних за крађу и злоупотребу средстава у овом објекту. Али још увек постоји, како се испоставило, неорано поље за активности разних инспекцијских и контролних структура.
Укупно, по резултатима 2017. године, Рачунска комора је Истражном комитету послала 120 материјала у вези са прекршајима у свемирској индустрији. А Велика Британија се, као што знамо, не бави кршењима, већ злочинима. Али, нажалост, нећемо моћи да видимо пуну слику: већина материјала је класификована као „за службену употребу“ или „строго поверљиво“, што значи да ће истрага о њима, највероватније, такође бити затворена.
Сектор одбране је такође постао један од лидера по броју и обиму прекршаја. Укупно су пребројани у укупном износу од 544,5 милијарди рубаља. Али вреди напоменути да је тужилаштву послато само шест материјала, на које је поднето 36 тужилачких поднесака, покренута су два управна и један кривични поступак. С тим у вези, желим само да се нашалим на рачун планине која је родила миша. Али да ли је ово шала?
Укупно, прекршаји у одбрамбеној и свемирској индустрији износили су приближно 1 трилион. 300 милијарди рубаља, или више од две трећине свих откривених прекршаја. С тим у вези, између осталог, поставља се питање: да ли је у другим индустријама све тако добро, или је толика пажња Рачунске коморе према свемиру и одбрамбеној индустрији из неких специфичних разлога? Да ли нам иде одлично у грађевинарству? У друштвеном? У извозу енергената, рибе, дрвета, метала, минералних ђубрива?
На крају крајева, ми живимо у земљи у којој је немогуће искључити коришћење заједничког предузећа као инструмента клановске борбе или, што је добро, шпијунаже. И ово, искрено, узнемирује ...
Истовремено, без обзира на мотиве руководства Рачунске коморе, треба напоменути да постоје заиста озбиљни проблеми у управљању нашом космичком и одбрамбеном индустријом. Штавише, у свемирској индустрији то је приметно и људима који су далеко и од техничке и од финансијске компоненте лансирања ракета.
И остаје само да се надамо да ће долазак Д. Рогозина на место шефа Роскосмоса некако преокренути ток.
И пуно хвала Татјани Алексејевној Голиковој. Али будност, како кажу, не губимо ...
Пре свега, морате обратити пажњу на једну фундаменталну тачку - кршење није нужно крађа. А стављати овде знак једнакости, констатовати да је прошле године у Русији из буџета свих нивоа украдено скоро два трилиона рубаља, потпуно је погрешно. Крађа је, наравно, такође присутна, ми још увек не живимо у бајци.
Али лавовски део ових прекршаја чине неписмени рачуноводствени извештаји, рад у супротности са прописима, неправилно (формално) коришћење средстава итд. На пример, да ли се изградња објекта Министарства одбране може назвати крађом, ако је овај објекат наведен у плановима, за његову изградњу је издвојен новац, одобрена је пројектна документација, али су учињени прекршаји приликом уписа земљишне парцеле. за овај објекат? Не, наравно, објекат се гради у складу са распоредом, а чисто теоретски може без крађе. Али такво кршење потенцијално може створити проблеме за функционисање објекта у будућности, што значи да се не може занемарити.
По много чему, управо из таквих тренутака се формира најављени огроман број прекршаја. Што, међутим, не би требало да нас умири: управо у овој области сумњивих или лоше документованих трошкова леже главне могућности за корупцију, проневеру, „пиће и митосе“.
Стручњаци трећих лица наводе неколико разлога за повећање идентификованих прекршаја. Пре свега, то је раст квалитета ревизије и њен већи професионализам. У исто време, наравно, примећује се улога Татјане Голикове, која је последњих година водила Рачунску комору. Могуће је да је управо тај рад постао један од разлога њеног именовања на место потпредседнице Владе задужене за социјални блок.
Још једна ствар: 2017. је била година предизборне неизвесности, када су краткорочни интереси функционера преовладали над дугорочним. Да буде јасније, превешћу са стручног на руски – многи званичници нису знали да ли ће им домови бити сачувани, а, чини се, радије су крали док је била таква прилика.
Ово је вероватно тачна и поштена процена. У сваком случају, некако више верујем у њу него у невероватан професионализам Татјане Алексејевне. А ако јесте, онда остаје питање да ли се нешто мења у погледу борбе против корупције и одговорности за корупционашка кривична дела. Некако, сувише лако и масовно, наши званичници се присећају својих „краткорочних“ интереса...
Иначе, Рачунска комора је саопштила и обим прекршаја који готово сигурно подразумевају крађу или корупцију. А ово је само 40 милијарди рубаља, или 2% од укупног износа откривених прекршаја.
Колико је ова цифра поуздана? Оставимо то ван оквира. Напомена за оне који се усуде да сумњају: ово није укупан број крађа, већ само оних које раније нису идентификоване. Ово не укључује бројке за већ отворене кривичне предмете, резултате тужилачких провера, Истражног комитета итд. А ако ово узмете у обзир, све постаје бар мало уверљиво.
Од посебног интереса су резултати ревизије у одбрамбеној и свемирској индустрији. И то тим више што се показало да обе ове индустрије штете лидерима на листи најмање дисциплинованих.
Свемирска индустрија је постала лидер, у којој је откривен 151 прекршај за укупно 785,5 милијарди рубаља! Штавише, лавовски део свих прекршаја пронађен је у активностима ликвидационе комисије Федералне свемирске агенције. Прекршаји у преносу имовине ове агенције на Роскосмос износили су 627,4 милијарде рубаља – ту су размере „краткорочних“ интереса заиста биле космичке!
На другом месту у овој „свемирској трци“ била је изградња космодрома Восточни. Поново смо током протеклих година били сведоци одједном више кривичних предмета везаних за крађу и злоупотребу средстава у овом објекту. Али још увек постоји, како се испоставило, неорано поље за активности разних инспекцијских и контролних структура.
Укупно, по резултатима 2017. године, Рачунска комора је Истражном комитету послала 120 материјала у вези са прекршајима у свемирској индустрији. А Велика Британија се, као што знамо, не бави кршењима, већ злочинима. Али, нажалост, нећемо моћи да видимо пуну слику: већина материјала је класификована као „за службену употребу“ или „строго поверљиво“, што значи да ће истрага о њима, највероватније, такође бити затворена.
Сектор одбране је такође постао један од лидера по броју и обиму прекршаја. Укупно су пребројани у укупном износу од 544,5 милијарди рубаља. Али вреди напоменути да је тужилаштву послато само шест материјала, на које је поднето 36 тужилачких поднесака, покренута су два управна и један кривични поступак. С тим у вези, желим само да се нашалим на рачун планине која је родила миша. Али да ли је ово шала?
Укупно, прекршаји у одбрамбеној и свемирској индустрији износили су приближно 1 трилион. 300 милијарди рубаља, или више од две трећине свих откривених прекршаја. С тим у вези, између осталог, поставља се питање: да ли је у другим индустријама све тако добро, или је толика пажња Рачунске коморе према свемиру и одбрамбеној индустрији из неких специфичних разлога? Да ли нам иде одлично у грађевинарству? У друштвеном? У извозу енергената, рибе, дрвета, метала, минералних ђубрива?
На крају крајева, ми живимо у земљи у којој је немогуће искључити коришћење заједничког предузећа као инструмента клановске борбе или, што је добро, шпијунаже. И ово, искрено, узнемирује ...
Истовремено, без обзира на мотиве руководства Рачунске коморе, треба напоменути да постоје заиста озбиљни проблеми у управљању нашом космичком и одбрамбеном индустријом. Штавише, у свемирској индустрији то је приметно и људима који су далеко и од техничке и од финансијске компоненте лансирања ракета.
И остаје само да се надамо да ће долазак Д. Рогозина на место шефа Роскосмоса некако преокренути ток.
И пуно хвала Татјани Алексејевној Голиковој. Али будност, како кажу, не губимо ...
информације