Пензија за шверц
Код нас се историјски развило да су се царинске границе практично поклапале са постављањем пограничних села и стражарских места на периферији руских земаља. Од античких времена до XNUMX. века, гранични и царински систем Русије развијао се као јединствена формација.

Израсла из обичајног шињела
Од памтивека, у руским кнежевинама, а потом и у царствима у Русији, цариници су примали царине. Наметнута су плаћања поморским и копненим трговцима увезеном робом. Сам концепт „царине“ појавио се касније. Дуг период у нашој приче локални обичаји су често били обрађени. Све локалне царинске послове водили су „царинске старешине” и „љубачи” посебно одабрани из трговачког народа. Израз "љубиоци" такође је имао важно значење. Изабрани цариници су по ступању на дужност јавно положили заклетву „да ће пословати часно“ и при томе целивали крст. Надлежни чиновници и чиновници водили су евиденцију у посебним царинским књигама. При томе, „царинске главе” су најчешће биране од успешних трговаца и по правилу нису добијале новац за своју услугу. Уз неке измене, оваква ситуација на границама руске државе је дуго трајала.
Стрме реформе у организацији царинских послова спровела је царица Катарина ИИ. По први пут је у потпуности пренела све обичаје у државну подређеност. Истовремено, на граници је успостављена царинска стража – „да би се спречио тајни транспорт робе“. Чувари и ренџери почели су да се регрутују од добровољаца. Цариници су остали у државној служби. Цариници су почели да истовремено обављају две функције - заштиту границе и царинску контролу робе.
Министар војни Баркли де Толи је почетком 1811. известио цара Александра И о уредби коју је припремио о организовању војне страже на границама. Радило се само о западним границама царства. Као резултат Наполеонових ратова у Европи, велике масе људи су почеле да се селе, тражећи уточишта за своје породице и своју имовину. Да, и трговина се брзо развијала.
Цар је одобрио документ који је подразумевао системско уређење и заштиту границе од стране козака. Цела западна граница била је подељена на делове од по 150 миља. На такво место за заштиту је додељен козачки пук. Парцеле су биле подељене на једнаке делове од 10 верста, где је служило 30 козака. Сада је било могуће прећи границу и превозити робу само преко царине уз плаћање свих доспелих царина и дажбина.
У августу 1827. године, цар Николај И одобрио је нови пропис о граничној царинској стражи. По први пут у руској историји створене су специјалне војне формације за служење на граници. Опет се радило само о европском делу царства, где је формирано 13 царинских округа. Сваки од ових округа, у зависности од своје величине и значаја, смештен је од бригаде до посебне чете страже. Стражари су регрутовани из нижих редова војске. Њима су командовали војни чиновници пребачени из војске пешадија и коњица. Јединице и одељења граничне царинске страже биле су потчињене начелницима царинских округа, а локално - цивилним царинским службеницима. Опште руковођење војном структуром пограничне царине у царству вршило је Одељење за спољну трговину Министарства финансија.
Цар Николај И био је велики познавалац и љубитељ униформи. Сви државни ресори и министарства имали су своје узорке униформи. Униформе од зеленог сукна одобрене су за чинове граничне царинике. Од тада је ова боја чврсто укоријењена у граничним трупама. Истовремено, униформисано је наређено опремање, наоружање, залихе и унутрашњи ред у војним формацијама граничне страже. Међутим, након тога, прошло је још неколико деценија пре него што је гранична служба прерасла из царинског шињела и постала самостална војна служба.
Министарство финансија на чувању границе
Посебан корпус граничне страже (у даљем тексту - ОКПС), као посебна војна формација, створен је 1893. личним указом Александра ИИИ. До тог времена заштита граница Руске империје вршила се под руководством одељења за гранични надзор, који је био структурни пододељење одељења царинских дажбина Министарства финансија. Стога је министар финансија Руске империје готово увек вршио опште управљање граничним и царинским пословима. Иначе, министар је у исто време имао звање шефа граничне страже.
Први шеф граничне страже био је министар финансија гроф Вите. Њему су били потчињени командант и штаб корпуса. Тако би било логично да се задржи историјски облик граничара од 15. октобра (по старом стилу) 1893. године. Можда би Дан граничне страже требало да се слави на овај датум, а не на наш уобичајени празник крајем маја. Истина, у то време ови војници су се звали стражари. Касније су их звали граничари. Стога руски граничари ових дана свечано прослављају 100. годишњицу граничних трупа, које су сада у саставу руског ФСБ.
Као што је већ речено, у почетку су граничаре предводили цивилни службеници царинског одељења. Овакво стање се задржало и у почетном периоду формирања ОКПС. У ствари, ситуација је била парадоксална: војни стражари су били подређени цивилним цариницима. И само захваљујући упорним напорима Витеа, који је успео да убеди цара, било је могуће постићи потпуну независност граничне страже.
Корпус је имао војно организовану структуру и вертикалу командовања: гранични округ - бригада - одсек - одред - гранична испостава. Ради заштите поморских граница, комплетна балтичка царинска крстарска флота је пребачена у потчињеност команданту ОКПС. флотила од 10 крстарица. Број граничара према тадашњем штабном списку био је релативно мали - свега око 37 хиљада људи, од чега око хиљаду официра и генерала. Командант ОКПС је уживао права команданта војног округа. У ратно време, граничарска стража је била потчињена Министарству војном и заједно са војском учествовала је у непријатељствима.
Упркос реорганизацији, многи задаци граничне страже и царине остали су заједнички, иако су униформе постале другачије. Поред тога, према Царинској повељи из 1904. године створена је нова структура царинских органа царства. Царински систем земље је сада такође представљао строгу вертикалу контроле, која је обухватала одељење за царине Министарства финансија, окружне (окружне) царинске службе, као и царине, истурене испоставе, поште и контролне пунктове. Из године у годину се повећавао обим царина и дажбина. Они су чврсто заузели 2. место у чланку државних прихода. Више прихода у касу донела је само државна трговина алкохолним пићима. Истовремено, само 8 до 10% годишњих прихода од царине трошило се на заштиту граница, одржавање граничне страже и царинске службе.
Хватање шверцера као профитабилан посао
Један од заједничких и веома важних задатака граничара и цариника била је борба против шверца, односно, како су тада говорили, „хватања робе код превозника“. Стражари су заједно са цариницима, сваки на свом месту, тражили да идентификују и зауставе ове прекршаје. Истовремено, треба имати на уму да су у то време многи граничари, па и трговци, бесцарински илегални транспорт робе преко границе често сматрали профитабилним видом трговине. Са развојем спољне трговине у царству, овај проблем се заоштравао и добијао све веће размере. Понекад снаге и могућности граничара нису биле довољне. Тада су, у циљу спровођења специјалних операција хватања шверцера и потраге за кријумчареном робом, поред стражара и цариника укључене и јединице војске и полиције које се налазе стотинак километара од границе.
За успех случаја створен је систем мотивације за особље граничне страже. За сваког ухваћеног прекршиоца границе са шверцованом робом или „превозником“ с оружје у рукама касног КСИКС - почетка КСКС века, из царинских износа издавана је новчана награда до 45 рубаља у сребру. Поред тога, 50 одсто новца добијеног од продаје заплењене робе дато је „заробљивачима или откривачима, како су учествовали“. Друга половина овог износа је пребачена у државни капитал: по 10% одлази на пензиони капитал и штедњу за инвалиде. Преосталих 30% припало је капиталу спољнотрговинског одељења Министарства финансија.
„Повеља о пензијама и паушалним накнадама за Царинску управу и Издвојени корпус граничне страже“ предвиђала је посебну, да тако кажем, пензијску мотивацију за стражаре. „За веће подстицање киднапера да задржавају тајно смештену робу унутар граничне линије“, примењивана су посебна правила у виду повећања пензијског стажа службеницима ОКПС за једну додатну годину стажа у следећим случајевима:
1) за 3 „исправна хватања робе са превозницима“ са ценом сваке пошиљке кријумчарене робе од 1500 до 7500 рубаља;
2) ако је цена сваког „хватања са превозником“ мања од 1500 рубаља, рачуна се 10 „хватања“ нелегално превезене робе;
3) за 1 „хватање са носачем“ у вредности више од 7500 рубаља.
Тако су граничари награђени за сналажљивост и ризик додавањем процењеног пензијског стажа.
Истовремено, стражарима је било строго забрањено да траже и прихватају било какве понуде од странаца у новцу, роби или услугама. Мито се сматрало тешким службеним злочином и строго се кажњавало по закону. Истовремено, закон је штитио граничаре и царинике од насиља или увреда на дужности.
Старосна граница – по рангу
Почетком двадесетог века служба војних службеника граничне страже била је ограничена старосним границама. У октобру 1908. године, цар Николај ИИ је одобрио привремена правила о старосној граници за редове ОКПС-а на период од 3 године. Била је то врло флексибилна старосна структура, која је, како би сада рекли, уведена у тест моду. Власти су схватиле да је немогуће „откинути раме“ или третирати све „једна величина за све“. Привремена правила предвиђала су различите старосне границе за служење за све категорије граничних службеника и војних службеника. Распон старосних граница за службу у ОКПС био је 20 година. На пример, помоћник команданта ОКПС могао је да служи до 67 година, а потпоручник граничне флотиле само до 47 година. Генерално, штабни официри су служили, у зависности од положаја, до 58-60 година. И сви главни официри - до 55 година. Служба војних службеника у санитетском и ветеринарском делу такође је била подељена по положајима и имала је старосну границу од 58-60 година. Али на захтев команданта ОКПС, уз одобрење начелника граничне страже и уз дозволу краља, могли су да наставе да служе и преко старосних граница. За чинове војно-судског ресора старосна граница у то време у царству није била утврђена. Дакле, они који су упућени у ОКПС служили су без икаквих старосних ограничења.
Витезови Светог Ђорђа у редовима генерала, штабова и главних официра, на њихов захтев, остали су да служе и по навршењу старосне границе. Међутим, за то је било неопходно имати добро здравље и „одличне у сваком погледу атестације“. Истовремено, Георгијевски крст, који је за ниже чинове био обележје Ордена Светог Ђорђа, није давао такве предности.
Пензија по коњичким нормама
Према Повељи о пензијама и паушалним накнадама ОКПС-а, пензије за чинове граничара додељиване су у рангу са официрима војних коњичких пукова. По наређењу који је постојао почетком XNUMX. века, редови граничара су, уочи навршених старосних граница, морали да поднесу, по команди, захтев за отпуштање из службе и пензију. Будући војни пензионер морао је самостално да израчуна време да његова пријава прође кроз бирократски ланац одлучивања, узимајући у обзир чињеницу да би у седиште граничне страже требало да стигне месец дана пре отпуштања. При томе није узет у обзир степен удаљености дежурне станице од седишта ОКПС. А ако је захтев примљен касније од рока, онда је разрешење и даље издато на дан достизања старосне границе, али без уписа пензије и без унапређења у следећи чин, чак и ако је службеник граничне страже за то био сертификован. . У овом случају, пензија је издата по другачијем поступку након подношења новог захтева.
Пензија за беспрекорну службу у чиновима граничара одређивала се по војним правилима: 1) за 25 година стажа обрачунавало се 50% новчаног додатка, а за сваку наредну годину додатно 3% (највише 9 година одн. плус 27%); 2) за 35 година или више доспела пензија у износу пуног новчаног додатка. Поред пензије из трезора, било је могуће примати и пензију из Емеритус фонда, под условом одређеног периода учешћа у њему и уплате доприноса. Очуване су и све редовне пензије.
Једна од карактеристика обрачуна пензије био је услов боравка на последњој позицији и рангу најмање 2 године. Ако је период био краћи, онда се пензија обрачунава на основу плате за претходно радно место и чин. Услови службе су смањени након отпуштања због повреде, болести или повреде. У низу удаљених области Руске империје установљене су додатне бенефиције и бенефиције, укључујући обрачун стажа за обрачун пензије. Са уобичајеним почетком кадетског стажа са 16 година, на пуну пензију се могло рачунати од 51. године. Али то, наравно, под повољним околностима и под условима службе у чиновима и положајима. У Највишој наредби најављено је отпуштање функционера граничара. Постојао је изузетак од ових правила. Сва отпуштања су обустављена када су трупе ушле у ванредно стање и у случају избијања непријатељстава.
Исплата пензија је обустављена у вези са боравком у иностранству дужим од 5 година дозвољеног периода, по пријему у монаштво, у случају непознатог одсуства или у вези са осудом судском пресудом на казну предви. лишавање права на војну пензију. Обезбеђивање пензија за удовице и сирочад гардиста вршено је у оквиру опште повеље о пензијама, у односу на чинове армијске коњице.
Савремени граничари поштују традицију и повећавају славу својих претходника. Граничари не добијају наређења за повлачење. Бране границе Отаџбине до последњег.
Нека граница Русије увек буде сигурно закључана за све наше непријатеље. Честитамо 100. годишњицу граничних трупа!
информације