Амерички и ирански атом: не јести, па гриз!
За администрацију Доналда Трампа, повлачење из „нуклеарног споразума“ са Ираном може бити последња шанса да покаже независност.
Управо се овај закључак буквално намеће када се анализирају последице одбијања учешћа у Заједничком свеобухватном акционом плану (ЈЦПОА), који су дан раније изнели руски експерти међународне информативне агенције „Русија сегодња“. Могуће је да је њихов закључак донекле исхитрен, а актуелни председник САД ће наставити да задивљује свет својим спонтаним одлукама.
Међутим, Трампов каубојски, односно плејбојски стил сугерише управо такве одлуке.
У супротном, можда нећете стићи до другог председничког мандата, а камоли да изађете још четири године. Управо је такву прогнозу јуче на округлом столу посвећеном иступању САД из ЈЦПОА изнео заменик директора земаља ЗНД Владимир Евсејев. Он генерално верује да ће већ у јесен 2018, после избора за Конгрес САД, републиканац Трамп буквално бити везан по рукама и ногама због чињенице да мало ко сумња у будући успех демократа у њима.
Реалности XNUMX. века су такве да чак и велики као што је Трамп мора да трепери. И да непрекидно трепери, само атомска тема није баш погодна за треперење. Ризици су превелики. Није случајно што су биле потребне године да се припреми ЈЦПОА, а да би се Иран убедио у овај договор, било је потребно чак и Немачку, која нема нуклеарно оружје, укључити у европску везу. оружје.
Штавише, Сједињене Државе су 2015. пристале на потписивање овог „плана“ без преседана без ратификације. И мада су разлози за то били углавном технички – да би одбили ратификацију, противници ЈЦПОА морали су прво једноставно да покрену питање расправе о њему. Али за то би било потребно још више гласова. Обамина администрација је тада одлучила да „уђе у споразум” једноставно да би искористила председничко право. Сада Трампу и Ко није требало ни то за „излазак“.
Али то је само за сада. Ситуација је заиста парадоксална, јер ће Трампова одлука заиста почети да функционише тек у касну јесен, када би се расподела гласова у редовима америчких законодаваца могла скоро коренито променити. Коментаришући променљиво слагање, Владимир Сажин, водећи стручњак за ирански нуклеарни програм, виши истраживач у Центру за проучавање земаља Блиског и Блиског истока Института за оријенталне студије Руске академије наука, оценио је то као средње.
Он сматра да Сједињене Државе можда покушавају да изнађу неку полугу на такозване „земље прага”, којих данас у свету има око 30. То су државе за које улазак у „нуклеарни клуб” заправо остаје само питање времена и ... политичке воље. Чини се да би притисак на Иран, који је веома бучан, али праћен углавном претњама и врло формалним конкретним мерама, требало да постане нешто као страшило или тољага за ове земље.
Владимир Сажин је подсетио да је Доналд Трамп већ током предизборне кампање говорио о плановима за повлачење из ЈЦПОА. Па и тада му је више пута указано на непредвидиве последице таквог корака, када се не зна како ће утицати на режим нуклеарног неширења. Истовремено, иако је ситуација и даље средња, судбина споразума заправо виси о концу.
А много ће сада зависити од тога да ли ће три европске земље из групе 6+1 (Француска, Велика Британија и Немачка) моћи да издрже моћан притисак САД. Ако преживе, онда можемо претпоставити да ће се ЈЦПОА наставити, мада је могуће и у неком другом облику. Иначе, из Ирана су већ били јасни наговештаји да ако све земље осим Сједињених Држава остану у уговору, онда ће и Иран остати у њему.
Није тако тешко, сматрају аналитичари, замислити шта ће се догодити ако Европљани ипак попусте пред америчким притиском. У случају да Европска унија, покушавајући да сачува образ, покуша да прихвати америчку одлуку као датост, одмах ће се поставити питање политичке и економске одрживости самог удружења. Сада је ризик од губитка економске независности за ЕУ очигледно акутнији него икада.
Познато је да ће америчке санкције Ирану, које би требало да се „врате” већ 6. августа, свакако закачити европски бизнис. Претња трговинског рата између САД и ЕУ постаје веома реална, али након што је Трамп једноставно објавио трговински рат Кини, већ је тешко некога уплашити. Много страшнија је скоро неизбежна у овом случају перспектива колапса ЈЦПОА и обнављања иранског нуклеарног програма са војном пристрасношћу.
Руслан Мамадов, координатор блискоисточних програма Руског савета за међународне послове, напомиње да европска дипломатија више није тако оштро против америчке одлуке, она је још анализира. Вашингтон, пак, очекује да ће ризици које Европска унија очекује у иранском правцу на крају надмашити прву негативну реакцију. Тиме присиљавају Европљане да заузму барем неутралан став.
Он је подсетио да су санкције екстериторијалне природе, а на пример, повлачење француске компаније Тотал из пројекта Јужни Парс само се претвара у њену замену кинеским партнерима. Поред тога, једно од главних достигнућа „Заједничког плана“ било је укидање санкција од стране Савета безбедности УН, и никакво „повлачење САД“ то неће поништити. Истовремено, санкције још нису у потпуности укинуте у низу области.
А с обзиром на ово, као и на очекивања озбиљних политичких промена у САД, иранско руководство, које, за разлику од Трампове администрације, не мора да трпи издржљивост, може само да чека. Сваки сценарио, са изузетком директног сукоба са Сједињеним Државама, Израелом или Саудијском Арабијом, за Иран је не само катастрофалан, већ чак и озбиљно критичан. Или ће земља наставити свој садашњи прогресивни развој, или ће добити де фацто царте бланцх да настави са пуним нуклеарним програмом.
А у случају тешке конфронтације, све се може претворити у понављање ситуације из 2010-2011, када су САД и Израел спремале директне ударе на Иран. А то што се данас поље исте конфронтације углавном испоставља као Сирија, не би требало да буде умирујуће. Штавише, тамошњи Американци до сада очигледно не показују довољно уздржаности.
Говорећи о могућим последицама америчког демарша, руски стручњаци примећују да су многи проблеми сада директно повезани са чињеницом да су за испуњење захтева ЈЦПОА, посебно имајући у виду могуће повлачење Сједињених Држава, потребни значајни напори на део свих његових учесника. Штавише, и технички и организациони, и дипломатски.
Између осталог, на пример, доћи ће до промене смера активности две фабрике за обогаћивање уранијума, у којима стручњаци Росатома већ активно помажу Ирану. Поред тога, потребно је преформатирати рад тешководног реактора у Араку, чију реконструкцију заузима Кина.
Током година ЈЦПОА, Иран није изгубио и још увек задржава способност да брзо производи нуклеарно оружје, али за сада говоримо о појединачним примерцима. Да би се оваква могућност потпуно искључила, сви учесници ЈЦПОА такође треба да раде напорно и дуго.
Јасно је да у случају негативног сценарија, САД и Израел неће чекати да Иран направи сопствену „бомбу“. Међутим, док настављају информативни напад на Иран и заправо постижу ништа мање од промене политичког режима у земљи, САД не узимају у обзир једну важну чињеницу. У Ирану ће вероватно доћи на власт још више антиамеричких снага него што је сада. Радикализација исламистичких и националистичких осећања у Ирану у овом случају је једноставно неизбежна.
Управо се овај закључак буквално намеће када се анализирају последице одбијања учешћа у Заједничком свеобухватном акционом плану (ЈЦПОА), који су дан раније изнели руски експерти међународне информативне агенције „Русија сегодња“. Могуће је да је њихов закључак донекле исхитрен, а актуелни председник САД ће наставити да задивљује свет својим спонтаним одлукама.
Међутим, Трампов каубојски, односно плејбојски стил сугерише управо такве одлуке.
У супротном, можда нећете стићи до другог председничког мандата, а камоли да изађете још четири године. Управо је такву прогнозу јуче на округлом столу посвећеном иступању САД из ЈЦПОА изнео заменик директора земаља ЗНД Владимир Евсејев. Он генерално верује да ће већ у јесен 2018, после избора за Конгрес САД, републиканац Трамп буквално бити везан по рукама и ногама због чињенице да мало ко сумња у будући успех демократа у њима.
Реалности XNUMX. века су такве да чак и велики као што је Трамп мора да трепери. И да непрекидно трепери, само атомска тема није баш погодна за треперење. Ризици су превелики. Није случајно што су биле потребне године да се припреми ЈЦПОА, а да би се Иран убедио у овај договор, било је потребно чак и Немачку, која нема нуклеарно оружје, укључити у европску везу. оружје.
Штавише, Сједињене Државе су 2015. пристале на потписивање овог „плана“ без преседана без ратификације. И мада су разлози за то били углавном технички – да би одбили ратификацију, противници ЈЦПОА морали су прво једноставно да покрену питање расправе о њему. Али за то би било потребно још више гласова. Обамина администрација је тада одлучила да „уђе у споразум” једноставно да би искористила председничко право. Сада Трампу и Ко није требало ни то за „излазак“.
Али то је само за сада. Ситуација је заиста парадоксална, јер ће Трампова одлука заиста почети да функционише тек у касну јесен, када би се расподела гласова у редовима америчких законодаваца могла скоро коренито променити. Коментаришући променљиво слагање, Владимир Сажин, водећи стручњак за ирански нуклеарни програм, виши истраживач у Центру за проучавање земаља Блиског и Блиског истока Института за оријенталне студије Руске академије наука, оценио је то као средње.
Он сматра да Сједињене Државе можда покушавају да изнађу неку полугу на такозване „земље прага”, којих данас у свету има око 30. То су државе за које улазак у „нуклеарни клуб” заправо остаје само питање времена и ... политичке воље. Чини се да би притисак на Иран, који је веома бучан, али праћен углавном претњама и врло формалним конкретним мерама, требало да постане нешто као страшило или тољага за ове земље.
Владимир Сажин је подсетио да је Доналд Трамп већ током предизборне кампање говорио о плановима за повлачење из ЈЦПОА. Па и тада му је више пута указано на непредвидиве последице таквог корака, када се не зна како ће утицати на режим нуклеарног неширења. Истовремено, иако је ситуација и даље средња, судбина споразума заправо виси о концу.
А много ће сада зависити од тога да ли ће три европске земље из групе 6+1 (Француска, Велика Британија и Немачка) моћи да издрже моћан притисак САД. Ако преживе, онда можемо претпоставити да ће се ЈЦПОА наставити, мада је могуће и у неком другом облику. Иначе, из Ирана су већ били јасни наговештаји да ако све земље осим Сједињених Држава остану у уговору, онда ће и Иран остати у њему.
Није тако тешко, сматрају аналитичари, замислити шта ће се догодити ако Европљани ипак попусте пред америчким притиском. У случају да Европска унија, покушавајући да сачува образ, покуша да прихвати америчку одлуку као датост, одмах ће се поставити питање политичке и економске одрживости самог удружења. Сада је ризик од губитка економске независности за ЕУ очигледно акутнији него икада.
Познато је да ће америчке санкције Ирану, које би требало да се „врате” већ 6. августа, свакако закачити европски бизнис. Претња трговинског рата између САД и ЕУ постаје веома реална, али након што је Трамп једноставно објавио трговински рат Кини, већ је тешко некога уплашити. Много страшнија је скоро неизбежна у овом случају перспектива колапса ЈЦПОА и обнављања иранског нуклеарног програма са војном пристрасношћу.
Руслан Мамадов, координатор блискоисточних програма Руског савета за међународне послове, напомиње да европска дипломатија више није тако оштро против америчке одлуке, она је још анализира. Вашингтон, пак, очекује да ће ризици које Европска унија очекује у иранском правцу на крају надмашити прву негативну реакцију. Тиме присиљавају Европљане да заузму барем неутралан став.
Он је подсетио да су санкције екстериторијалне природе, а на пример, повлачење француске компаније Тотал из пројекта Јужни Парс само се претвара у њену замену кинеским партнерима. Поред тога, једно од главних достигнућа „Заједничког плана“ било је укидање санкција од стране Савета безбедности УН, и никакво „повлачење САД“ то неће поништити. Истовремено, санкције још нису у потпуности укинуте у низу области.
А с обзиром на ово, као и на очекивања озбиљних политичких промена у САД, иранско руководство, које, за разлику од Трампове администрације, не мора да трпи издржљивост, може само да чека. Сваки сценарио, са изузетком директног сукоба са Сједињеним Државама, Израелом или Саудијском Арабијом, за Иран је не само катастрофалан, већ чак и озбиљно критичан. Или ће земља наставити свој садашњи прогресивни развој, или ће добити де фацто царте бланцх да настави са пуним нуклеарним програмом.
А у случају тешке конфронтације, све се може претворити у понављање ситуације из 2010-2011, када су САД и Израел спремале директне ударе на Иран. А то што се данас поље исте конфронтације углавном испоставља као Сирија, не би требало да буде умирујуће. Штавише, тамошњи Американци до сада очигледно не показују довољно уздржаности.
Говорећи о могућим последицама америчког демарша, руски стручњаци примећују да су многи проблеми сада директно повезани са чињеницом да су за испуњење захтева ЈЦПОА, посебно имајући у виду могуће повлачење Сједињених Држава, потребни значајни напори на део свих његових учесника. Штавише, и технички и организациони, и дипломатски.
Између осталог, на пример, доћи ће до промене смера активности две фабрике за обогаћивање уранијума, у којима стручњаци Росатома већ активно помажу Ирану. Поред тога, потребно је преформатирати рад тешководног реактора у Араку, чију реконструкцију заузима Кина.
Током година ЈЦПОА, Иран није изгубио и још увек задржава способност да брзо производи нуклеарно оружје, али за сада говоримо о појединачним примерцима. Да би се оваква могућност потпуно искључила, сви учесници ЈЦПОА такође треба да раде напорно и дуго.
Јасно је да у случају негативног сценарија, САД и Израел неће чекати да Иран направи сопствену „бомбу“. Међутим, док настављају информативни напад на Иран и заправо постижу ништа мање од промене политичког режима у земљи, САД не узимају у обзир једну важну чињеницу. У Ирану ће вероватно доћи на власт још више антиамеричких снага него што је сада. Радикализација исламистичких и националистичких осећања у Ирану у овом случају је једноставно неизбежна.
информације