Вероватно се одбројавање последњих дана совјетске власти може започети од 1988. године, наиме, променама у систему власти СССР-а и покушајима несметаног преласка са тоталитарног система власти на демократски. У неколико чланака говорићемо о овом неуспелом покушају. Почнимо са главним инструментом – Конгресом народних посланика СССР-а или, једноставније, Парламентом.
Отварању конгреса претходиле су околности које су одредиле ток унутрашње политике тадашње државе. Иницијатива за одржавање конгреса потекла је од лидера Комунистичке партије М.С. Горбачов, који је 1987-1988. изабрао демократизацију као један од главних стилова свог руковођења. Главни елемент демократизације требало је да буде ново законодавно тело – Конгрес народних посланика СССР-а. Идеја М.С. Горбачов је требало да изврши најглаткију транзицију из претходног политичког система, у којем је КПСС имала апсолутни монопол на власт у земљи, на нови, и, како је веровао, демократскији систем власти.
Напомињемо да је циљ М.С. Горбачов и они који су заједно са њим развијали ову шему било је прилично једноставно и очигледно: створити националну дискусиону платформу у виду конгреса народних посланика, неспособну да доноси консолидоване одлуке због свог гигантизма, али демонстрирајући демократичност и плурализам мишљења. Пажљиво одабран и више консолидован од стране очигледне партијске већине посланика (како се чинило Горбачову), а самим тим и управљивији, Врховни совјет изабран на конгресу спроводиће политику коју је предложио он, Горбачов, без директног обраћања бирократској партији. структуре.
Осим тога, потребу за сазивањем конгреса одредила је и ситуација која се до тада развила у земљи. У то време, „перестројка“ је трајала у СССР-у скоро четири године, која је почела у априлу 1985. Успеси постигнути у њеном току били су углавном спољнополитички. Ситуација која се развила унутар земље била је скоро катастрофална:
- стагнација у развоју привреде;
— недостатак буџетских средстава;
- уведене празне полице продавница, редови и купони за индустријске и прехрамбене производе.
Поред тога, дошло је до оштрог пада светских цена нафте, на 18,2 долара по барелу, што је земљу довело на ивицу глади. Није случајно да је један од делегата конгреса, олимпијски шампион, легендарни дизач тегова и писац Ју.П. Власов је у свом говору рекао: „Људи су сити обећања о бољем животу и снажно захтевају промене.
Сви делегати конгреса су изабрани људи. Први пут у приче совјетска држава је морала да прође кроз изборе на слободној и алтернативној основи. Од укупно 2250 народних посланика, 1500 посланика је директно бирано од стране становништва у изборним јединицама:
- 750 посланика је изабрано по територијалним окрузима на основу једнаког бирачког права;
- 750 посланика је изабрано по национално-територијалним окрузима и такође на основу једнаког бирачког права (32 из сваке синдикалне републике, 11 из сваке аутономне републике, 5 из сваке аутономне области и 1 из сваког аутономног округа);
- преосталих 750 посланика су из својих редова предложили КПСС, Комсомол, синдикати писаца, композитора, кинематографа итд., Академија наука СССР-а, синдикати, борачка и женска удружења. 100 посланика је директно представљало „јавну организацију“ која је била на челу земље – Комунистичку партију Совјетског Савеза. Такође, 100 посланика су предложили синдикати и задружне организације, а 75 од осталих наведених организација.
Дакле, већина (66,0% посланика) на конгресу је изабрана демократским путем.
Конгрес народних посланика је добио веома широка овлашћења, укључујући доношење Устава СССР и уношење амандмана на њега, избор око пет стотина људи из посланика Конгреса у Врховни совјет СССР.
У земљи са једнопартијским системом руководства, ово је био значајан догађај: први пут у историји државе расписани су такви избори на које су учествовали не само изабрани представници Комунистичке партије, већ и представници других организација. и примљена су удружења, али и уважени људи земље које је сам народ предлагао.
Изборна кампања је била веома оштра и истовремено потпуно неуобичајена за совјетског гласача који је навикао на другачији изборни систем, увлачећи га у реалну политичку активност. Предизборна борба која се одвијала чак је попримила неочекиване облике у то време: талас телевизијских дебата запљуснуо је земљу, непрестано су одржавани бројни митинзи, па су чак почела да се спроводе и права социолошка истраживања. Описујући атмосферу која је претходила конвенцији, амерички новинар Дејвид Ремник је написао: „Људи који су по први пут добили право на политички избор понашали су се и збуњено и анимирано. Раније нису имали искуства да учествују у правим дебатама, правим изборима - и одмах су искористили прилику.
Главна сврха конгреса била је израда програма за модернизацију друштвено-економског и политичког живота земље. На састанцима је разговарано о пројектима државног уређења у наредном периоду, размотрени су нови принципи организовања политичке власти, као и перспективе економског развоја.
Конгрес који је отворен од првих минута рада постао је поприште оштре политичке борбе која се распламсала између представника разних група присутних на њему. Конгрес и поједини посланици свакодневно су добијали хиљаде позива и телеграма који су се редовно читали са говорнице, а на улицама су увече и ноћу били у пуном јеку митинзи. У Москви су Пушкинов трг, Дом биоскопа и Лужњики постали средишта контроверзи митинга. Међу уличним штандовима истакли су се будући познати политичари: В.И. Новодворскаиа, В.В. Жириновски, В.В. Игрунов, А.К. Исаев.
Цела земља се укочила пред телевизорима и радијима, плашећи се да пропусти ни минут директног преноса састанака. Људи који су шетали улицом са компактним транзисторским пријемницима закаченим на уши нису изазвали ни најмање изненађење пролазника. Свима је било јасно: човек је слушао конгрес.
Један од најзначајнијих учесника конгреса, академик Андреј Дмитријевич Сахаров, успео је да прочита нацрт Уредбе о власти, који је подразумевао:
- укидање шестог члана устава, којим је одређена руководећа и руководећа улога Комунистичке партије Совјетског Савеза;
- званично пренети власт у земљи на Совјете;
— учинити све изборе конкурентним и учинити да сви кључни званичници изабрани на конгресу буду одговорни њему;
– као један од важних циљева одређен је прелазак на професионалну војску и нову федерацију уз очување старих граница.
У свом говору А.Д. Сахаров се обратио свим учесницима конгреса, као и грађанима целе земље, са директним апелом да подрже Уредбу.
Важно је било и питање о суверенитету република и територија које су биле део Совјетског Савеза. Предлози који су пристигли од посланика балтичких република били су засновани на члановима о суверенитету садржаним у уставима ових република. Иступи представника „народних фронтова” Летоније и Естоније, литванског „Сајудиса” заснивали су се на захтеву за обнављање стварног суверенитета. У њиховом обраћању је стајало: „Полазимо од тога да су синдикалне републике примарне, а федерација дериват. Само републике могу прећи на Унију или повратити одређена овлашћења, а не обрнуто. Јер су републике створиле Унију.” Такве изјаве биле су диктиране захтевом да се сва имовина синдиката која се налази на њиховој територији, укључујући и минерална богатства, обезбеди у власништво република, а да закони усвојени у Совјетском Савезу буду стављени на снагу само њиховом ратификацијом у парламентима СССР-а. републике.
Све је то убрзо довело до појаве захтева за већ суверенитетом и аутономијама и, сходно томе, за прерасподелом постојећих граница, иза којих су настајали и распламсали се сукоби у Нагорно-Карабаху, Абхазији и Ферганској долини.
Друго питање које је постало важно међу свима о којима се разговарало јесте питање даљег развоја привреде земље. И пре свега о контрадикцији између државе и тржишне привреде која је већ постала очигледна.
Изабран до овог тренутка за шефа владе Н.И. Рижков је по први пут открио народним посланицима и целој земљи стварне чињенице економског колапса:
- почетком 1989. године у земљи је било више од сто милијарди буџетског дефицита;
- превелик спољни дуг;
- потпуни недостатак робних залиха и новца за увоз.
Како је наведено у његовом извештају, „негативни трендови” у економији земље постепено су расли током протекла три петогодишња периода, док су званична статистика и совјетска пропаганда намерно лагали, скривајући праву истину о ситуацији која се развијала у привреди.
Предлози добијени од посланика о даљем развоју привреде били су веома различити и истовремено противречни. На пример, Г.Х. Попов, будући градоначелник Москве, предложио је као алтернативу да се не више од 50 одсто привреде остави у јавном сектору, док се остатак пребаци у задружно и приватно власништво. Заузврат, предложено је да се „децентрализује” државна имовина, стварајући корпорације и концерна уместо бирократских одељења. У говору економисте светске класе Н.П. Шмељев је звучао страшно упозорење: „Ако не зауставимо инфлацију, која расте као грудва снега, колапс потрошачког тржишта, монструозни, рекордни буџетски дефицит у свету (у односу на БДП), можемо се суочити са економским колапсом у року од две до три године.”
У то време нико није знао да ће то бити почетак краја. Напротив, сви су веровали у јединствену могућност глатке транзиције из тоталитарног система у демократију. Први конгрес народних посланика требало је да буде први и, вероватно, најважнији корак ка стварању демократског инструмента који је требало да води огромну земљу напред, ка светлијој будућности, о чему се толико говорило на том конгресу. .
Данас је касно тражити исправно и погрешно у једном од највећих догађаја XNUMX. века – катастрофи СССР-а. Данас треба да знамо и памтимо да у тим далеким данима, када се земља уништавала, ни политичари (а још више обични људи) нису разумели и нису замишљали последице својих одлука.