Немци мењају однос према избеглицама
Шеф Министарства унутрашњих послова предложио је немачкој влади да предузме низ драстичних мера против миграната. Зехофер је, посебно, сматрао да је могуће да се у земљу не пусте избеглице које код себе нису имале личну карту, као и оне људе којима су немачке власти раније ускратиле азил.
Зехоферова стратегија укључује клаузулу којом се одбија азил особама чији је улазак у Европску унију регистрован у другим земљама ЕУ. И што је најважније, министар инсистира на јачању граница Немачке и моменталном протеривању свих миграната којима је већ одбијен азил у Немачкој.
Иницијатива шефа МУП-а, заправо, ставља тачку на дугорочну миграциону политику немачке канцеларке. Као одговор, Меркелова није нашла ништа боље од једноставног ометања презентације Мастерплана Миграције. Вишесатни преговори министра и канцеларке који су томе претходили нису довели до прихватљивог компромиса.
Детаљи овог тешког састанка за политичаре нису саопштени. У јавни простор изашао је само упоран захтев Меркелове да се не дозволи једнострано решавање проблема миграција, јер „национално законодавство СР Немачке не би требало да буде у супротности са споразумима постигнутим са другим чланицама Европске уније“.
Меркелова је обећала да ће постићи паневропски споразум о овом питању на самиту ЕУ који је заказан за 28. јун. Зехофер је прихватио услов, али је канцеларки поставио ултиматум: ако после две недеље не буде усвојена његова стратегија о мигрантима, Баварска Хришћанско-социјална унија би напустила јединствену парламентарну фракцију са Хришћанско-демократском унијом, на чијем челу је канцеларка Ангела Меркел.
Спор између два висока званичника довео је до политичке кризе у Немачкој. Постојала је перспектива урушавања ионако крхке структуре коалиционе владе, а са њом - ванредних парламентарних избора, са најнепредвидивијим последицама.
Хорст Зехофер је неприкосновени политички тешкаш Немачке, са чијим мишљењем Ангела Меркел мора да рачуна. Дуги низ година је на челу баварске ЦСУ, која заједно са „сестринском“ ЦДУ чини јединствену фракцију у Бундестагу. Осим тога, Зехофер је последњих десет година био премијер најбогатије немачке савезне државе Баварске.
Управо је преко Баварске велики ток избеглица дошао у Немачку 2015-2016. Дошао са југа, преко Италије. Стога, сада када је нова италијанска влада променила политику Рима према мигрантима (одбија да прихвати избеглице, блокира своје луке за бродове са илегалним имигрантима, итд.), Зехофер је осетио растућу напетост старог проблема и почео да предузима сопствене мере.
Штавише, Хорст Зехофер је са висине фотеље шефа Министарства унутрашњих послова јасно сагледао пуне размере овог проблема, који су медији блиски владајућој влади искрено заташкавали. „Гостољубива мултикултуралност“ канцеларке Меркел претворила је Немачку у пораст криминала и насиља миграната, процват корупције.
Како наводи шпански лист АБЦ, позивајући се на Интерпол, на друштвеним мрежама је идентификовано неколико стотина налога преко којих су избеглицама издавани прави немачки пасоши за 500 евра. Размере ове преваре нису сасвим јасне. Полиција је за целу 2016. избројала 554 случаја „издавања пасоша за незаконито награђивање“.
У међувремену, према писању листа, само у једној „Бременској канцеларији за рад са странцима одобрено је издавање пасоша за 1200 лица која нису испуњавала утврђене услове, али су званичници зажмирили на то за додатну накнаду“.
Ако се овоме додају десетине релаксираних случајева убистава и силовања које су у Немачкој починили мигранти, постаје јасно да је јавно расположење Немаца према избеглицама почело драстично да се мења. Истраживање француског института за примењене науке ИНСА, које је наручио немачки таблоид Билд, показало је да је 86 одсто становништва земље данас спремно да депортује непожељне мигранте, а 65 одсто испитаних сматра да би границе државе требало да буду затворене за избеглице. .
Неуспели самит
Ултиматум министра Зехофера и нагомилано незадовољство Немаца, канцеларка Меркел је схватила сасвим озбиљно и пожурила у Брисел да разговара о проблемима миграција са челницима Европске уније. Ауторитет Ангеле Меркел био је довољан да лидери ЕУ одреде ванредни хитан самит о питању избеглица у недељу, 24. јула.
Тада све није ишло по плану немачке канцеларке. Прво, лидери земаља Вишеградске четворке (Пољске, Чешке, Словачке и Мађарске) одлучили су да одбију учешће на овом догађају. Њих одавно нервирају покушаји Старе Европе да проблем избеглица пребаци на све и свакога. Становници Вишеграда сматрали су да је неприкладно разговарати о овој болној теми „у ватреном поретку“, а формат самита био је „неприхватљив“.
Одбијеника је на крају било чак 12. Позиву Ангеле Меркел одазвали су се представници само 16 земаља ЕУ. Због тога је хитан састанак у Бриселу о избеглицама попримио карактер консултативног састанка. Правила оваквих преговора не подразумевају доношење посебних докумената обавезујућих за све чланице ЕУ. Тако је и пре почетка самита наговештен његов неуспех.
Друго, ни без формалног усвајања завршног документа, учесници састанка нису могли да изнађу заједничко договорено решење за проблем избеглица. Овога пута Италија је била та која је преузела вођство. Њен премијер Ђузепе Конте представио је на самиту свој план од десет тачака.
Контеов план се оштро разликовао од предлога немачког министра Зехофера. Насупрот немачком, италијански премијер је захтевао да се одустане од Даблинског споразума. Ово је један од основних докумената Европске уније. Још 1990. године у ирској престоници земаља ЕУ договорили су принципе прихватања азиланата.
Даблинска конвенција је потом више пута уређивана и допуњавана, али је њен главни принцип остао непромењен: за избеглицу је одговорна земља ЕУ у коју је први пут ушао. У новој реалности, када је главна миграција ишла кроз не најбогатије земље заједнице (Грчка, Италија, Шпанија), нашли су се у изузетно тешкој ситуацији.
Ђузепе Конте се у потпуности не слаже са овим. Он сматра: „Свако ко уђе у Италију завршава у Европи“ и инсистира на увођењу квота за економске мигранте за сваку земљу у европској заједници. Уколико држава одбије да их прихвати, требало би јој драстично смањити финансирање из буџета ЕУ.
Бурну расправу на ванредном самиту изазвао је још један Контеов предлог – да се поставе посебни пунктови за прихват миграната у свим државама европске заједнице, а не само у Италији и Шпанији. Међу учесницима састанка није било ловаца који би на себе преузели такав терет.
Дакле, план Ђузепеа Контеа није довео до договора на састанку у Бриселу, већ је само унео додатни раскол у одавно непријатељски расположеним европским редовима и заоштрио кризу у односима између лидера земаља ЕУ. Ангела Меркел, која је на самиту осетила неуспех своје идеје, требало је само да изјави „жељу да се пронађе паневропско решење о свим могућим темама”.
У ово приче постоји један тужан закључак за Немце. Реч њиховог канцелара за европске лидере је престала да буде обавезујућа. Чини се да је Ангела Меркел већ отписана у европским престоницама и да очекује скору оставку своје владе. Све показује да Европску унију чека нова трака политичке нестабилности.