Чини се да је први круг припрема за спровођење пензионе реформе приведен крају. Можемо погледати из рова и погледати около. Штавише, не тако мало занимљивог и важног догодило се за ово време ...
Вероватно главни међурезултат првог круга није уопште био усвајање релевантног закона „у првом читању” (мало ко је сумњао у то, јер нам гласачка машина ради „одлично”). Не, главни резултат је другачији: друштво тако јасно и недвосмислено није прихватило предложени реформски пројекат да власти изгледа озбиљно размишљају како да се изборе са падом рејтинга.
И истраживања јавног мњења, и први протести, и смели гласови појединих политичара (које су, међутим, одмах покушали да загуше скандалима и унутарпартијским репресијама) показали су да овог пута неће бити уобичајеног „одобравања“. И колико год да је ТВ тежак, ма колико се тамо приказивали накарадни старци, који „по пасошу имају осамдесет, а биолошки – четрдесет пет“, уобичајени алгоритам брбљања и испирања мозга не успева. Све је теже убедити људе да је црно бело.
Људи не желе да делују против својих интереса. Нуди им се да милион својих тешко зарађених рубаља поклоне држави, а они, такви гадови, не желе! Одбијају чак и да замене свој милион за мизерну исплату од хиљаду рубаља месечно – веома, само веома неодговорни Руси!
Ствар је отежана чињеницом да је влада земље скоро потпуно изгубила све остатке власти. Односно, просечан Рус толико презире „унајмљени кадар“ под вођством Медведева да једноставно није заинтересован да слуша било какве аргументе ових људи. И шта је поента? Министри су одавно доказали да је сваки дијалог са њима као разговор са зидом – резултат је увек исти.
А то значи да ће као резултат провођења ове реформе морати да се размени ауторитет неког другог. Кога? А овде вам не требају ни три покушаја да погодите – осим председника Путина, ми, генерално, немамо структуре моћи које би имале ова овлашћења. Тачније, могло би се навести министарства и организације које немају везе са економским блоком нашег руководства. Али убедити људе да су Шојгу или Лавров одговорни за пензиону реформу биће још теже.
Власти су упали у замку коју су и сами дуго припремали. Веома је згодно бити једина права сила у земљи, сводећи улогу владе и Думе на ниво техничких институција. Али одједном се испоставило да једноставно нема са ким да подели одговорност: политичке амебе попут Медведева, Матвијенка или Володина једноставно нису прилагођене за то.
Дакле, чини се да ће „нешто морати да се уради“ са пензионом реформом. Истина, засад нико не зна тачно шта тачно, али већ је у току неко трпање у медије. Не остављајући покушаје да убеде „драге Русе“, власти пипају поводе за мало тактичко повлачење. А ево како то тренутно изгледа...
Постоје само три главне опције "маневара". Први је прилично једноставан и радикалан: потпуно укинути повећање старосне границе за одлазак у пензију или га одложити на довољно дуг период.
Ова опција не изгледа много обећавајуће: постоје проблеми у пензионом систему и заиста их треба некако решити. Нажалост, још увек не знамо како да решимо флексибилно и ефикасно. Стога ће влада и њен удружени блок „тржишних економиста“ сигурно наставити да убеђују Кремљ да једноставно морамо да идемо путем непопуларних реформи – иначе, кажу, једноставно нећемо преживети.
Па ипак, ни такав развој догађаја не треба сасвим искључити. Владимир Владимирович цени и штити свој рејтинг, знајући добро да је само захваљујући њему могуће управљати државом без много канибализма и агресије. Стога се усуђујемо да сугеришемо да ако кампања испирања умова „драгих Руса“ не да жељене резултате, Владимир Владимирович би се једног дана могао појавити пред телевизијским камерама и рећи да ће то након дугог размишљања и одмеравања свих предности и недостатака , он одбија предложену реформску опцију.
Оцене ће поново скочити у небо. А ово, генерално, уопште није лоше. Друга лоша ствар је што ће у овом случају рад на реформи пензијског система највероватније бити обустављен, а сви ризици и претње које нас толико плаше могу се остварити у следећем кругу наше перманентне „економске кризе“.
Следећа опција је један од компромиса између жеља власти и уравнотеженијег приступа појединих стручњака и аналитичара. Своди се на повећање прелазног рока током којег ће се повећати старосна граница за одлазак у пензију.
У ствари, ради се о истом принципу „на годину“, односно подизању старосне границе за одлазак у пензију за годину дана, што ће, према Медведеву, учинити реформу пензионог система „готово неприметном“ за становништво. Штавише, већ у нацрту закона усвојеном у првом читању ова формула је донекле релаксирана и за мушкарце и за жене, услед чега су рокови за спровођење реформе били 2028. за мушкарце и 2034. за жене.
Проблем (за власти) је што се ово опуштање показало неубедљивим за оне које власт жели да обрадује својом реформом. И велика је вероватноћа да још једно замагљивање рокова неће поправити ствар. А ако јесте, и ова опција изгледа некако неуверљиво. Пре, можемо рећи да продужење временског оквира за спровођење реформе може бити један од начина да се смањи опште одбијање подизања старосне границе за одлазак у пензију, које долази у комбинацији са другим мерама, и ништа више.
Трећа опција коју наговештавају различити експерти је опште ублажавање реформе. И пре свега, ово би требало да се односи на саму старосну доб одласка у пензију. Претпоставља се да се старосна граница за пензионисање за жене може смањити на 60 година, а за мушкарце - на 63 године.
Ова опција, вероватно, може постати основа за присталице пензионе реформе. Истина, прилагођено чињеници да у свом чистом облику ово, највероватније, неће бити довољно. То значи да ћемо морати да додамо неке важне тачке, без којих цела реформа изгледа као само нека врста спрдње.
Уопштено говорећи, мора се признати да су чак иу недрима Јединствене Русије и ОНФ-а постојали неки здрави предлози о методама реформи. Конкретно, исправније је третирати становнике крајњег севера и њему еквивалентних територија, који такође треба да подигну старосну границу за пензионисање за 5, односно 8 година, али са ниже „базе“ (са 55 за мушкарце). и 50 за жене сада). Такође, озбиљно се разговарало (и још увек се расправља) о изузетно важном питању увођења квоте за раднике предпензионог узраста.
Ове мере, осим што имају озбиљно оправдање, у најмању руку су и праведне. Слажем се, изједначавање (или скоро изједначавање) старосне границе за пензионисање за становнике Ингушетије, где просечан мушкарац пензионер живи још 23 године након пензионисања, и Јеврејске аутономне области, где у просеку ова цифра једва достиже 12 година, није сасвим тачно и праведно. . А питање запошљавања људи предпензионог узраста је и сада веома акутно.
Осим тога, предлаже се и ублажавање закона за жене тако да у пензију иду не са 63, већ са 60 година. Чињеница је да су аргументи владе, која сматра да је сада домаће оптерећење мушкараца и жена готово изједначено, и даље помало лукаво. Да, и терет повезан са порођајем и дојењем, у принципу, тешко је некако адекватно упоредити.
Наравно, има још чуднијих предлога. Овде Борис Титов, на пример, предлаже да се старосна граница за одлазак у пензију потпуно укине. Стечено стаж, а ево ти пензија, као да нам омбудсман каже. И како му објаснити да имамо стотине хиљада (ако не и милионе) људи запослених у разним сивим шемама, да је у грађевинарству, рецимо, готово немогуће наћи дуготрајан посао са пуним социјалним пакетом – на најбоље, запосле се пре истека некаквог уговора, а да ли грађевински радник може месецима да буде без посла или да ради чудне послове док чека нешто боље?..
Наш пословни омбудсман вероватно живи у некој другој земљи у којој нема сивих плата, обесправљених радника и пословних улизица који су од некажњивости постали безобразни, који можда и не плате пола године рада...
Само немојте мислити да аутор лирским обраћањем Борису Титову жели да одврати читаоца од неписмених министара. Далеко од тога. Ово је само покушај да се покаже ниво стручности. Уосталом, претпоставља се да неко неће бити постављен на место званичног активисте за људска права? Али не, "није све тако једноставно" ...
Сумирајући речено, треба напоменути да је врло вероватно да су влада и политички технолози Кремља у почетку намеравали да у друштво убаце грубу, грубу верзију реформе. Па да се касније, по обичају, под маском „побољшања“ и „уступака“ прогура оно што је првобитно планирано.
Да, техника није нова, није ни први ни последњи пут коришћена. Али мора се признати да се овај пут користи некако посебно неписмено и глупо. У „Кремљским кулама“ дуго нико није кажњен, а неко се опустио?
Или су све калкулисали, осим глуве иритације народа, који је био уморан од такве дрске манипулације?
Враћање или отказивање? Пензијска реформа је у ваздуху
- Аутор:
- Виктор Кузовков