Прошле недеље руски народ је подсетио на постојање Снага за специјалне операције Оружаних снага Русије, чији се професионални празник однедавно обележава 27. фебруара.
Подсетник је био толико гласан и убедљив да се чуо чак и у Венецуели, где је сутрадан председник Мадуро најавио стварање аналога ССО – Специјалног националног антитерористичког корпуса.
Не улазећи у парафразу приче стварање Снага за специјалне операције, које су детаљно описане рекао на страницама „Војне ревије“), задржаћемо се на циљевима и задацима МТР, као и пракси коришћења ове јединице.
Током протеклих пар деценија, Руси су се потпуно уплели у безброј специјалаца који се рађају и нестају. Лаик није увек у стању да одреди ком ресору (МВД или МО) припадају небројени Алфе, Делте, Витезови, Вимпели, Ратници, Вулкани итд., од којих је сваки брендирао и промовисао постављање сопственог елитизма у најбоље традиције савременог маркетинга.
У том контексту, Снаге за специјалне операције су се разликовале од других специјалних снага не само по томе што су формиране и коришћене без претеране буке и по преовлађујућем режиму тајности, већ и по јединствености своје намене и обима. Пре свега, то су противтерористичке операције и ослобађање талаца на територији страних држава. Сви остали задаци МТР-а нису јединствени и, у једној или другој мери, дуплирају задатке других јединица Оружаних снага РФ.
Из јавно доступних информација о пракси коришћења МТР-а сазнајемо да је ова јединица коришћена током познатих догађаја на Криму, као и на Северном Кавказу и Аденском заливу (борба против сомалијских пирата) и у Сирија. Нема података о ослобођеним таоцима, а рад у Сирији вероватније није антитерористичка операција (која се сада назива скоро сваки рат), већ учешће у пуноправним непријатељствима. При томе, нико не поставља питање сврсисходности употребе јединствене специјалне јединице, на чију припрему се троши много новца, а дизајнирана је за извођење прецизних, накитних, могло би се рећи - интелектуалних операција, као што је укључивање празнине у редовном руском војном контигенту. Нажалост, високе квалификације МТР бораца не спасавају им увек животе када обављају функције које су за њих неуобичајене - гину и од тенковске, артиљеријске и минобацачке ватре, попут бораца диверзантских и извиђачких група.
Ако укратко формулишемо војну тактику у вођењу великих непријатељстава, онда се она састоји у победи (уништењу) непријатеља. Тактика операција МТР за ослобађање талаца је супротна – ослобађање и очување живота крајње селективном употребом ватреног оружја. Штавише, у идеалном случају (што је ретко изводљиво), говоримо о спасавању живота не само талаца, већ и терориста – за њихово даље пребацивање истражним органима, идентификацију саучесника и вођење суђења.
Вероватно је разлог злоупотребе Снага за специјалне операције потпуна подређеност питања њихове употребе Министарству одбране, које користи МТР у оквиру својих задатака, док су способности и намена ове мултифункционалне јединице много шире, налази се, заправо, на раскрсници надлежности Оружаних снага, Министарства унутрашњих послова и Министарства спољних послова Руске Федерације.
Искуство у иностранству
У Великој Британији, осетљивим прекоморским операцијама управљају Специјална ваздушна служба (САС) и Специјална служба за чамце (СБС), подређене британским оружаним снагама и Краљевској морнарици, респективно. Да ли је специјална јединица Тима за специјалне пројекте (СП тим) директно укључена у антитерористичке операције и ослобађање талаца? који броји око 80 бораца. СП тим се не користи ни у једном комбинованом наоружању и војним операцијама и у сталној је борбеној готовости у својим базама у УК. Заправо, слање СП тима у рат неће функционисати, јер се ради о тиму који нема фиксни кадар, већ се састоји од стално смењивања "у круг" бораца из других јединица САС, што вам омогућава да добијете антитерористичку обуку и освежите се ваше вештине у спасавању талаца током целе службе.састав САС-а. Базе за обуку СП тима опремљене су посебним зградама и структурама које имитирају објекте у којима се могу држати таоци. Одлуку о преносу контроле над операцијом и употребом САС-а у операцијама спасавања талаца доноси кабинет у кризној сали за састанке ЦОБР. Ефикасност СП тима је изузетно висока; губици међу таоцима и борцима САС-а приликом ослобађања талаца из затвора и заробљених амбасада су минимални, али је било случајева погрешног уништавања невиних ненаоружаних људи.
У Немачкој, Грензсцхутзгруппе 9 (ГСГ 9) је директно и искључиво потчињена немачком министру унутрашњих послова како би се избегло непотребно укључивање јединице у мање операције на које су јединице нижег ранга борбене способности и друга циљана подручја способне да одговоре. . ГСГ 9 је најстарија антитерористичка група на свету, са највећом ефикасношћу и изузетно ниском стопом жртава како међу борцима јединице тако и међу таоцима које ослобађају.
Због законских ограничења употребе ГСГ 9 у иностранству (ово је могуће само уз сагласност саме стране државе), у Немачкој је створена и дивизија Коммандо Спезиалкрафте (КСК), која има мање таквих ограничења и подређена је Министарству. одбране. Анализа активности КСК показује да су се они много више бавили хватањем и убиством некога него ослобађањем и спасавањем, учествујући у потпуним непријатељствима у Ираку, Авганистану и бившој Југославији. КСК је и даље изложен масовним критикама штампе, јавних организација, законодавног тела, па чак и представника Бундесвера у вези са злоупотребом јединице и близином парламентарне контроле. Огромне критике довеле су до тога да је Бундесвер у новембру променио своју политику информисања и покренуо кампању за побољшање имиџа, трчање серија чланака и видео клипова, где је КСК позициониран искључиво као специјална јединица ангажована на ослобађању талаца и спасавању немачких грађана. Тренутно је значајно појачана парламентарна контрола Бундестага над коришћењем КСК. Губици КСК током операција су и даље поверљиви, а тајност информација не дозвољава објективну процену ефикасности њихове употребе.
Француски ГИГН (Гроупе д'Интервентион де ла Гендармерие Натионале) је истовремено подређен и Министарству одбране и Министарству унутрашњих послова, сматрајући се јединицом специјалних снага и војске и полиције. Он не учествује ни у каквим непријатељствима, ангажован је само на ослобађању талаца и персонализованим операцијама хватања и уништавања терориста. Јединица се с правом сматра једном од најбољих на свету у својој области и постигла је импресивне резултате: изведено је више од 1600 операција, ослобођено је око 625 талаца, више од 1500 криминалаца је заробљено или ликвидирано, губици међу борцима ГИГН-а нису прелази 11 људи. Важно је напоменути да је ГИГН 2015. године оспорио приоритет своје употребе у страним терористичким нападима против Француза са другом специјалном службом – СОЦ (Команда за специјалне операције), која је у саставу француских оружаних снага. Као резултат консултација, рад на ослобађању талаца у иностранству препознати област одговорности ГИГН-а, који има ужи фокус и више искуства у овој области. Војни тим је такође напустио рад у зони оружаних сукоба и акција за масовну евакуацију француских држављана из опасних зона.
У Сједињеним Државама су сви и сви ангажовани на ослобађању талаца у иностранству: Пентагон, ЦИА, јединице Команде за специјалне операције. Недавне операције су извели одред Делта и Сеалс. Међутим, јединице Оружаних снага САД и Ратне морнарице САД биле су добро обучене у борбеним дејствима, упадању у друге земље и елиминисању противника, али су често трпеле велике неуспехе када је у питању спасавање талаца (Операција у Јемену 2014, „Орлова канџа“ у Иран итд.). Председник Обама је 2015 ствара посебна група за повратак талаца, у којој су представници Пентагона, Стејт департмента, ФБИ, ЦИА, Министарства правде, Министарства финансија и низа других владиних агенција. У суштини, то значи стварање новог колегијалног тела осмишљеног да координира рад свих одељења ради постизања заједничког циља. Одлука је здрава и, можда, достојна да је Руска Федерација боље погледа. Али још увек нису уследиле никакве реформске акције за реструктурирање јединица за спасавање талаца.
Коначно, Израелка Сајерет Маткал, која је узор по дрскости, сложености и професионалности својих операција. На рачун специјалних снага више од 200 операција у иностранству. Ефикасност је висока: у последњих 45 година таоци су ретко умирали, жртве међу људством су минималне (на сваких сто ликвидираних терориста гине 1 војник јединице). За исти период нема података о учешћу Саиерета Маткала у непријатељствима, а списак операција које су они извели ограничен је на ослобађање талаца, дубоко извиђање и неутрализацију конкретних терориста. Сајерет Маткал је подређен Војнообавештајној управи (Аман), која је, пак, независна служба, а не део војске, морнарице или ваздухопловства.
Претварате се у "борбене посматраче"?
Дакле, примећујемо тренд у коме најуспешније стране јединице за борбу против тероризма или нису потчињене Министарству одбране, или су му само делимично потчињене, или теже да функционишу одвојено. Такође видимо да светско искуство указује на бескорисност и штетност коришћења оваквих структура у војним операцијама. Међутим, руско Министарство одбране наставља да користи Снаге за специјалне операције у Сирији, деформишући њихове јединствене вештине и претварајући МТР од елитне јединице у још једну борбену посматраче, тобџије, ДРГ и ДШБ, којих у нашој војсци већ има довољно.
Може се предвидети да ће присталице статуса кво рећи: ситуација са одвођењем руских талаца у иностранство сада није толико акутна да би јој требало посветити повећану пажњу. Међутим, у овом случају све зависи од тумачења појмова „тероризам“ и „талац“, који у овом веку пролазе кроз извесну трансформацију. Посебно треба подсетити на Женевску декларацију из 1987. године, која масовна произвољна хапшења, показна суђења и друге праксе полицијске државе тумачи као државни тероризам. А од политичког концепта „државног тероризма“ до правног појма „тероризам“ само је један корак.
У XNUMX. век смо ушли са спознајом да тероризам нема националност. Сада долази схватање да ни тероризам нема позиције, титуле и државни статус. Односно, намерно противзаконито (самовољно) оружано одузимање грађана и лишавање слободе је, у ствари, исти тероризам, без обзира да ли га почини верски фанатик или лице у полицијској униформи, лице је бачено у јаму или затвор, теренски командант изриче казну или службени суд.
Данас се у страним затворима налази око 6000 Руса, од којих стотине нелегално, односно без икаквог правног основа или са казнама несразмерним учињеном делу. То се дешава са десетинама наших морнара у Грчкој који су осуђени на доживотне казне за злочине које нису починили, и нашим социолозима који се налазе у либијском затвору без суђења и истраге. Миграциона криза и дешавања последњих дана у Сирији, Турској, Грчкој и Либији чине их таоцима ситуације, јер све ове земље сада желе нешто од Русије, а Руси који седе иза решетака несвесно постају елемент политичког ценкања и притиска. о Руској Федерацији.
Границе неинтервенције имају јасне границе утврђене међународним правом и унутрашњим законодавством државе. Чак ни чињеница да су палестинске власти ухватиле њиховог држављанина неће спречити израелске тајне службе у операцији ослобађања. САД неће зауставити своје "печате" јер њихове дипломате хапси званична иранска полиција. Никоме не би пало на памет да оправда Холокауст јер је то било у складу са званичним наредбама власти Трећег Рајха. И нема разлога да Русија незаконита хапшења својих суграђана не сматра тероризмом и не буде спремна да изврши операције њиховог ослобађања.
Лов на Русе широм света
Па ипак, Русија до сада није користила јединице СОФ на територији земаља у којима нема непријатељстава и са којима се формално одржавају међудржавни односи (изузетак је Крим), преферирајући, ако је могуће, да делује дипломатским методама. Ово је делом и због чињенице да је приликом пуштања незаконито бачених у државне затворе готово немогуће избећи жртве међу чуварима казнено-поправних установа, који у суштини нису ништа криви, јер су дужни да испуњавају кривична наређења КПЗ. власти неспособност да процени њихову законитост и поштено обавља своје службене дужности.одговорности. Ослобађање петорице невиних Руса уз убијање два десетина невиних странаца је превисока цена, која негира сврсисходност операције и може довести до озбиљних политичких трошкова. Укључујући овај аспект, страни аналози МТР-а обраћају посебну пажњу на несмртоносна и суб-смртоносна средства за сузбијање и неутралисање непријатеља. На пример, антитерористичка јединица САС измислила је добро познату шок бомбу (Г60), а француски ГИГН практикује употребу електричног пулсног пиштоља Тасер Кс26, а када се користи смртоносна оружје покушава да пуца терористима у раме наоружане руке. „Наш основни принцип је да не користимо ватрено оружје до последњег“, рекао је Денис Фавиер, бивши командант ГИГН-а.
Анализа видео материјала о раду и обуци МТР-а сугерише да они генерално нису упознати са узорцима несмртоносног и сублеталног оружја, а мало је вероватно да ће их сиријско искуство научити да пуцају у раме и подстаћи их да минимизирају употребу. ватреног оружја.
Позната рок певачица Јулија Чичерина је 27. фебруара (на дан МТР) рекла о чему су рођаци и пријатељи затвореника либијског затвора Митига дуго размишљали:
"Мислим да је једина опција да се изврши силни притисак на Триполи како би се Руси убудуће задржали за њих било неисплативо. Кораци за спас сопствених грађана уједињују друштво, повећавају поверење у безбедносне снаге, у владу у целини, а то јача позицију Русије.Ово је изазов за наше специјалне службе: дошло је време и то је добар разлог да се успостави ред у Либији коју су Американци уништили.После убиства Моамера Гадафија, правни терен у Либија је веома условна. Удар грома уз подршку Ваздушно-космичких снага ће отрезнити све наше злонамернике и изазвати поштовање према Русима широм региона“.
Можете да замерате компетентности „овим цивилима“ колико хоћете и да замерате што „нека певачица даје савете војсци“, али они који носе нараменице морају да узму здраво за готово да нису они, већ цивилни. друштво (преко својих представника на власти) одређује област, време и целисходност употребе оружаних снага (упркос томе што је надлежност војске у избору средстава, метода, стратегије и тактике за спровођење постављених задатака). није предмет спора). И с тим у вези, Чичерина је изразио опште расположење у друштву које је шокирано масовним хапшењима Руса у иностранству, која су данас достигла такве размере какве наша земља није видела у читавој послератној историји. Не последњу улогу у овој вакханалији играју и Сједињене Америчке Државе, на чији захтев се прогањају Руси широм света, што у великој мери нема одговарајућу правну основу.
Предуслови
Наравно, до интервенције МТР-а мора доћи након испуњења низа предуслова, које морају да спроведу Министарство спољних послова, законодавна власт и надлежна ресора. Ево услова:
— правна оцена и признавање незаконитог лишавања слободе руских држављана;
- потврда да су дипломатске методе ослобађања грађана исцрпљене, а економске и политичке методе утицаја нису дале резултате;
- одобрење Државне Думе (председника) операције ван Руске Федерације уз очување тајности планиране операције;
— процена ризика и сврсисходности операције;
— процена политичких последица и спровођење сета мера за минимизирање негативних последица;
- формирање оперативног штаба за контролу рада од представника агенција за спровођење закона, надлежних ресора и министарстава, законодаваца;
- усвајање плана информативног извештавања о операцији у свим фазама и неопходне контроле над медијима;
— одобрење акционог плана у случају неуспеха операције;
— спровођење сета мера за припрему јавног мњења у земљи и иностранству.
Не постоји развијен алгоритам
Како ће се ови услови имплементирати остаје мистерија, јер тренутно у Русији уопште не постоји добро утврђен алгоритам поступања у таквим ситуацијама и не постоји тело осмишљено да спроводи међуресорну интеракцију, реагује и доноси одлуке у циљу заштите уставног права. права руских држављана у иностранству свим расположивим методама (укључујући и силу, ако су друге методе исцрпљене). Питајте било ког представника Министарства спољних послова о шеми интеракције са Министарством одбране и методама насилног ослобађања Руса из страног заробљеништва, а у одговору ћете добити заобљене очи и тврдњу да је руски кризни кабинет, у ствари, кабинет председника.
Данас Снаге за специјалне операције подсећају на ултрамодерни концепт аутомобил, пуњен најновијим достигнућима науке и технологије, али толико тајан да се не зна где му се налазе волан, мењач и квачило.
Једна од најважнијих компоненти активности антитерористичких јединица је њихово јавно позиционирање и интеракција са медијима. Њемачки ГСГ 9, који је занемарио ПР технологије, добио је озбиљне проблеме, а ГИГН, који није занемарио компетентно оглашавање, претворио се са линије на расходовној страни буџета у високо профитабилно предузеће, одржавајући мајсторске курсеве широм свијета, савјетујући стварање сличних јединица у другим земљама, па чак и обучавање америчке „Делте“ и немачке ГСГ 9. Али што је најважније, јавна демонстрација способности јединице у многим случајевима има психолошки утицај на непријатеља, што често омогућава да се избећи војну операцију, а самим тим и могуће жртве. Као пример може се дати опсада улице Балкомбкада су се терористи предали након што су из радио Би-Би-Сија сазнали да ће их британски САС ускоро упасти.
Одличан пример, када имиџ специјалних снага и спремност да их користе, раде на спречавању незаконитог хватања грађана, су исте оне Сједињене Америчке Државе, које су створиле легенду да свако хватање америчког држављанина у иностранство доводи до моменталног слања авиона. , носача авиона и борбених пливача у рејон инцидента. Наравно, ово је само мит: нема много мање америчких држављана у страним затворима него људи са другим држављанством. Али да није било компетентне ПР кампање, онда би их дупло више било затворено, и то не само због разлога, већ и без правног основа.
Колико је страних полицајаца, тужилаца или судија одговарало за произвољна хапшења Руса, која су у тим истим земљама призната као произвољна и без разлога? Нула! Одсуство страха од неизбежне одговорности за самовољу и репресију према нашим суграђанима омогућава нам да некажњено чинимо свако безакоње над њима. И све док у иностранству буду гледали како се наши „командоси“, позвани да оштро одговоре на незаконита хватања и отмице Руса, боре у Сирији и разрађују мере безбедности на полигонима, ништа се у том погледу неће променити.
Шта руководство Снага за специјалне операције ради у области односа са јавношћу? МТР има три канала за ово: у мрежама VK и Twitterкао и на ИоуТубе. Зачудо, међу скоро педесет тамо постављених видео снимака о вежбама и обуци МТР-а, нема ниједног где би се појавили таоци или ослобађање цивила. Покривање ових задатака, које би МТР требало да буде у стању да изврши, са великим натезањем може се приписати једином видео снимку, који укратко приказује вежбе хватања и чишћења цивилног брода од двојице терориста у трениркама у потпуном одсуству талаца.
Међу објављеним материјалима, такође, практично нећете наћи видео снимке обуке у зградама и затвореним просторима (где се обично држе таоци), нећете видети снимке евакуације грађана из опасних објеката и пружања помоћи рањеницима. Недостаје све оно што стране колеге МТР-а покушавају да нагласе.
Министарство одбране не оклева да своју квалитетну и скупу играчку баци у жар оружаних сукоба, док друштво очекује да држава барем покаже спремност да спасава цивиле у различитим деловима света.
Шта спречава команду МТР да на полигонима изгради лутке затвора Митига, затвора на Гуаму или затвора на острву Сајпан, где су држани отети Руси и који су због своје близине стратешки доступни за специјалне операције до обале и аеродрома (запамтите Операција Ентеббе)? Ко, ако не МТР, треба да спроводи операције на које се стране обавештајне службе толико поносе, да хватају (елиминишу) и испоручују на суђење на територију Руске Федерације лица умешана у терористичка хватања Руса? Ова питања и даље остају без одговора.
На примеру приче са Виктором Бутом, видимо да наше „партнере” не ометају никакви правни сукоби како би дали команду за хватање страног држављанина у иностранству под оптужбом да су умешани у наношење штете Американцима ван САД. Али Русија је и даље склона да практикује „одговоре у огледалу“ само када се наноси штета грађанима Руске Федерације унутар територијалних граница Руске Федерације.
Можда ће за руководство МТР-а бити вести, али у Русији већ постоје невладине организације које имају планове за затворе у којима се држе Руси, проводе регистра, прате комуникације и кретања лица умешаних у државни тероризам, имају контакте са локалним грађанима који су спремни да помогну у ослободилачким операцијама. И ове организације су спремне да поделе своје најбоље праксе, али им се нико не обраћа.
Налази
Вероватно са неких МТР мисија још није скинута тајност и нису све суптилности њиховог рада прихватљиве за јавну демонстрацију, што овај аналитички преглед чини недовољно објективним и донекле једностраним, али постоје неки закључци који се чине сасвим очигледним :
1. Пуна употреба МТР-а у оружаним сукобима је штетна, несврсисходна и узалудна.
2. Неопходна је, ако не заједничка потчињавање МТР неколико министарстава (поред Министарства одбране), онда барем развој механизма за оперативну интеракцију руководства МТР са Министарством спољних послова и ХРЦ. Можда ће ово бити нека врста међуресорне комисије која ће утврдити могућност и неопходност коришћења МТР-а. Иначе, МТР никада неће ослободити ниједног цивилног таоца, макар само зато што Министарство одбране не располаже информацијама о цивилним таоцима.
3. Неопходно је преоријентисати МТР на операције ослобађања цивила (укључујући и оне ван зоне борбених сукоба) и визуелизовати овај рад у виду релевантних јавних видео извештаја (као што то раде стране јединице сличне МТР).
Надам се да ће апсурдна парадигма, по којој можемо само да се супротставимо белешкама и петицијама наоружаним људима који илегално киднапују и држе у заробљеништву наше суграђане у иностранству, бити промењена и сваки Рус ће знати да не само Министарство спољних послова и иза њега стоје организације за људска права, али и високопрофесионална јединица за борбу против тероризма.