Где је живот за примаоце мита тежак: глобално искуство у борби против корупције
Корупција је друштвено зло које је мучило човечанство, можда од настанка првих држава. Нажалост, ова несрећа није поштедела ни Русију. Борба против тога код нас траје све док је била неуспешна. Понављани су позиви да се искористи светско искуство и позајми најбољи примери у превазилажењу проблема непоштених функционера. Говорићемо о неким од ових примера.
Проблем мита спада у категорију најдуговјечнијих и најнерешивијих. Некада су се сви оружали против ње како су могли. Већина владара, дотерани до беле врућине лепљивошћу својих руку и џеповима без дна сопствених слугу, од најближих повереника до ситних чиновника, без даљег одлагања, прогнали су своје главе на крај света и однели своју болест. -добити у трезор.
Сасвим оригинално, ако је веровати неким легендама, један од османских султана је одлучио да уради: бирајући свог следећег великог везира, годину дана касније, без икаквог поступка, сменио га је са функције, погубио и конфисковао његову имовину – тако да следећи би био обесхрабрен. Ово се десило више пута... Па шта? Број људи вољних да заузму ову објаву није се нимало смањио! То доказује да је и најстрожим мерама изузетно тешко променити менталитет.
Међутим, како светска пракса показује, сами оштрим у борби против корупције нећете много постићи. Смртна казна за овај злочин данас се може применити у земљама као што су Кина, Тајланд и Куба. У Уједињеним Арапским Емиратима подмићиваче одсецају својим грабљивим рукама, као обични лопови. У Небеском царству, екстремна строгост закона је такође комбинована са применом „образовног рада“, иако прилично јединственог. На изузетно фасцинантне екскурзије у затворе у којима се налазе корумпирани службеници воде не само државни службеници, који ризикују да подлегну искушењу, већ и чланови њихових породица, укључујући и децу. А родбини стрељаних подмитљивача лако се може послати рачун за притом утрошену муницију...
Авај... Ниједна од ових земаља није прва на листи најмање корумпираних земаља. Очи се плаше, а руке узимају... Али друга азијска држава, Сингапур, у целом свету се сматра готово узором успешне антикорупцијске политике. Која је тајна да корумпирани функционери тамо тешко пролазе? И не само то, да би се истражили поступци непоштених функционера, тамо су створене посебне структуре које су биле што независније и уживале најшира овлашћења. Па чак ни у доношењу релевантних законских аката, који су потенцијалне подмититеље ставили у крајње строге границе.
Огромну улогу одиграло је увођење такозване „претпоставке кривице за корупцију” службеног лица, по којој нису истражитељи морали да доказују чињеницу да је примио незакониту накнаду, већ је он сам био дужан да на најдетаљнији начин поткрепити сопствено материјално благостање тачним навођењем његових правних извора. У супротном, следи не само нечасни отказ и конфискација целокупне имовине, већ и позамашна затворска казна. Истовремено, треба напоменути да су истовремено са поменутим мерама тамошњим државним службеницима прилично значајно повећане плате, тако да би функционере било много теже довести у искушење.
У Европи се италијанско искуство у борби против корупције сматра прилично успешним. У периоду 1993-1994, тамо је изведена специјална операција „Чисте руке“, без преседана по својим размерама, због које је осуђено више од пет хиљада званичника и политичара, укључујући и веома високе државнике. Укупно, око 20 хиљада људи је било под истрагом, а до 80% локалних званичника је једноставно дало оставке на своје положаје из опасности. Све је почело чињеницом да је директор пансиона за старе у Милану Марио Кјеза ухваћен при примању мита од 5 хиљада долара. Међутим, како се испоставило, овај лик је био само карика у ланцу, након чега су истражитељи дошли до његових саучесника на самом врху. Међутим, рећи да се Италија од тада потпуно отарасила корумпираних званичника и корупције било би велико претеривање.
Са овим злом се прилично ефикасно боре у скандинавским земљама. И тамо, као и свуда, где су примаоци мита максимално сузбијани, резултат доноси комбинација прилично стриктног антикорупцијског законодавства, максималне транспарентности рада државних органа и минималне „прекомерности“ истог посла. , што смањује ризике од подмићивања и могућности за то на минимум. Холандија и Јужна Кореја су такође постигле добре резултате, не само захваљујући изузетно појачаној контроли над активностима званичника, укључујући и обичне грађане. У истој Јужној Кореји, Комитет за ревизију и инспекцију дужан је да започне истрагу о свакој пријави коју прими, а Холанђани плаћају службеницима за пријављивање сумњивих радњи колега.
Која од свих ових метода се може применити у Русији? Тешко је рећи. Важно је да не покушавате да помешате све заједно и да не почнете, као што се дешавало више пута, користећи чак и најефикасније туђе рецепте без узимања у обзир локалних специфичности. А најважније је да се изгради систем заштите законодавства и поверења онима који су позвани да се баве таквом заштитом.
- Александар Харалужни
- Википедија / Мито
информације