У кругу разговора
Још у фази преговора, „нуклеарним споразумом“ је одређен такозвани „Заједнички свеобухватни план акције“, према којем је требало да се спроведе велики нуклеарни програм Ирана. Готово једини одговор његових противника, пре свега Сједињених Држава, било је укидање санкција Ирану. Али све одједном.
Као што знате, договор је смањио, тачније, једноставно осујетио републикански председник Трамп, што је у великој мери предодредило даљу радикализацију владајућих елита у Ирану. У овом тренутку, привременим резултатом „атомског развода“ може се сматрати долазак на власт Ебрахима Раисија, који је много мање попустљив од свог претходника Хасана Роуханија.
Ипак, Иран је стално подсећао да је спреман да се врати нуклеарном споразуму, који му је хитно потребан за прави искорак у реализацији читавог низа нуклеарних пројеката. Пре свега - енергетика, као и истраживачка, медицинска, десалинизација воде.
Колико год парадоксално звучало, војни правац остаје у нуклеарном програму Ирана никако на првом месту. Иако Вашингтон стално оптужује Техеран да тежи да уђе у такозвани нуклеарни клуб нуклеарних оружје.
Схватање да директним притиском Ирана тешко да ће се нешто постићи омогућило је демократама да номиновањем Џозефа Бајдена за председника заиграју практично на терену републиканаца. Управо су они деценијама оптуживали конкуренте да настоје да све реше силом, подсећајући на бројне сукобе и ратове које су објавили демократски председници.
Доналд Трамп није успео да се извуче из такве петље, иако је, да није због пандемије, прилично самоуверено надиграо Џоа Бајдена на унутрашњеполитичким темама. Иранско изборно слагање било је и једноставније и компликованије, али на крају Е. Раиси, не најрадикалнији од исламских радикала, једноставно није имао праве ривале.
Не могу чак ни да проверим сат
Међутим, редовно се подсећало на спремност да се врати споразум у Ирану, а процес је почео и пре него што су умерени исламистички радикали дошли на власт у Техерану. Од априла 2021. већ је било шест рунди преговора у вези или директно у вези са ЈЦПОА.
Озбиљнијег помака нема, а иако обе стране стално говоре да су спремне да крену ка противницима, паралелно се одвијају међусобне оптужбе, а једна другој се постављају очигледно неприхватљиви услови.
Дакле, Техеран не намерава да одустане од развоја нуклеарне индустрије са јасним кршењима ЈЦПОА док се не укину све санкције. Штавише, укидање санкција може једноставно постати услов да ирански представници чак седну за преговарачки сто.
Као одговор, Вашингтон је затражио хитан повратак Ирана у услове под којима је, у ствари, договор закључен 2015. године. Испоставља се да је разлика у почетним позицијама само у томе што су потребни апсолутно неупоредиви напори да се испуне захтеви странака.
У ствари, довољан је потез оловком да Американци укину санкције, или, како се сада каже, један клик. Али САД говоре о постепеном укидању санкција. Ирану, пак, предстоји колосалан обим посла да би вратио свој нуклеарни програм не пре шест, већ најмање три године.
Техеран је дуго волео да не рекламира превише своје кршење ЈЦПОА – пре свега, повећање производње уранијума обогаћеног до нивоа који практично није потребан у мирним областима. А истраживачким установама нису потребне такве количине јер су већ произведене у иранским фабрикама.
Мало истине никад не шкоди, мало лажи такође
Немогуће је не подсетити се да су пре него што су се САД повукле из нуклеарног споразума 2018. године, сви њени услови у Ирану стриктно поштовани. И тек 8. маја 2019. ирански председник Хасан Рохани објавио је да ће Техеран суспендовати обавезе по ЈЦПОА.
Доналд Трамп је, кажњавајући Иран, заправо дао овој земљи царте бланцх да ради у области војног атома. Карактеристично је да је Иран после Трамповог демарша готово одмах променио своју традиционалну жудњу за тајном у претерано рекламирање својих достигнућа у нуклеарној области.
Штавише, понекад у Техерану нису оклевали да блефирају, претварајући оно што су желели за стварност. Експерти међународне агенције за нуклеарну енергију ИАЕА у Ирану су или једноставно вођени за нос или доведени у хистерију.
На пример, попут оне која се догодила шефу ИАЕА Аргентинцу Рафаелу Гросију (на слици), када је он, без неоспорних основа, директно изјавио да је „Иран на ивици добијања нуклеарног наоружања“.
Многи су одмах поставили питање – чему такво заоштравање Техерана?
Заиста, зашто је Иран морао да крене што је брже могуће у развоју невојних нуклеарних технологија, углавном везаних за енергетику и медицину?
Уосталом, у почетку, најављујући да ће увек бити спремни да се врате примени ЈЦПОА, Техеран се фокусирао на најважнију тезу: не може бити речи о извођењу војног нуклеарног рада у Ирану.
Очигледно је Иран заиста очекивао да ће се вратити нуклеарном споразуму. Просто зато што су га санкције коштале много више од свих предности нуклеарног програма. А Техеран је још увек веома далеко од ових бенефиција. Али они су дефинитивно желели да добију јаче позиције када се врате у ЈЦПОА.
Није то само пре неки дан саопштено из Техерана
„Када САД предузму 'смислене кораке' да 'ефикасно' укину сва ограничења наметнута кршењем ЈЦПОА и Резолуције 2231, Иран ће суспендовати своје компензационе мере у складу са члановима 26 и 36 споразума.
Фото: Новинска агенција Тасним
Међутим, ако је Иран под председником Е. Раисијем (на слици) одлучан да се повуче из споразума, и уз неизоставну изјаву да су за све криве Сједињене Државе, то неће додати симпатије у иностранству, чак ни у Кини. Суочавање са економским проблемима у готово потпуној изолацији од света биће много теже.
Осим тога, развој иранског нуклеарног програма је и даље активно укључен, додуше на нивоу који вам омогућава да заобиђете америчке санкције, два учесника ЈЦПОА, које Техеран наставља да записује као партнере – Кину и Русију.
Не да повучем, већ да одложиш?
Немачка и Француска, па чак и Велика Британија, такође се нису противиле раду у оквиру ЈЦПОА. Међутим, били су збуњени не само негативним утицајем санкција, већ и отвореном „непослушношћу“ Ирана. Сада се стиче осећај да Техеран неће одустати. Бар у кључним питањима, посебно у погледу развоја технологије.
Да, "екстра" претерано обогаћени уранијум Иранци могу да баце, боље за новац, да успоре неке инсталације. Али чим постоји и најмања шанса да се врате у „напредно“ стање нуклеарне индустрије, они ће то свакако покушати да ураде.
Многим стручњацима, укључујући вашег аутора, преовлађујући став да време ради против Ирана и Сједињених Држава изгледа да је дубоко погрешан. А наводно одлагање повратка на посао је неисплативо за обе стране. Напротив, САД и Иран већ неколико година живе у таквим условима, прилагођавајући им се и покушавајући да извуку неке дивиденде из онога што имају.
Не постоје гаранције да ће повратком на посао и једни и други добити значајну корист, у ствари, нема. Све ово је само хипотеза или позитиван сценарио. Иако је сваки најгори мир, као што знате, бољи од рата.
А данас превише људи говори о могућности неке врсте рата између САД и Ирана.
Чињеница да Иран наставља да развија свој нуклеарни програм иритира Сједињене Државе, и срамоти не само Енглеску, Немачку и Француску, већ чак и Русију и Кину. Ништа мање не збуњује чињеница да Американци задржавају, па чак и проширују санкције Ирану. Истовремено, ни Техеран ни Вашингтон до сада нису добили ниједан предлог Русији о посредовању у преговарачком процесу.
Али Запад не треба да заборави да би одлагање процеса поновног уласка у преговоре, после шест безуспешних рунди, могло да учини процес развода између САД и Ирана неповратним. Техеран може једноставно изгубити сваки интерес за преговоре о нуклеарном споразуму уопште.