Председник Киргистана Алмазбек Атамбајев потписао је закон о отказивању споразума о закупу авио-базе Манас Сједињеним Државама. Пре мање од недељу дана сличну одлуку донео је и национални парламент, Јогорку Кенеш. Важно је напоменути да је оног дана када је парламент Киргистана одлучио да прокаже, цео Доналд Рамсфелд је одлетео у Бишкек, који је одржао приватне консултације ван града.
Дакле, формалне процедуре протеривања су завршене – САД су дужне да се повинују одлуци и напусте ваздухопловну базу Манас. Ово је ако размишљате у оквиру правног поља. Али сумњам да ће Американци прећутно пристати да напусте тако атрактиван авионски објекат. Нарочито уочи повлачења трупа из Авганистана, које је заказано за 2014. годину.
Сходно томе, даље акције САД у региону биће нелегалне. Може постојати само једна стратегија за потенцијално очување базе – нестабилност у републици, којој присуство/одсуство америчких трупа више није битно. Очигледно, ако се примени неправни сценарио, киргистанске власти једноставно неће моћи саме да се изборе са ситуацијом. А онда ће то постати ствар не само за Киргистан, већ и за савезнике.
Заправо, нема толико сценарија за нелегално очување ваздухопловне базе.
правни нихилизам
С обзиром да је Киргистан суверена држава, није везана никаквим војно-политичким обавезама, осим чланства у ОДКБ (која данас није војно-политичка унија у пуном смислу те речи), САД се можда једноставно неће придржавати одлука о денунцирању.
У сличној шеми, Сједињене Државе задржавају залив Гвантанамо на Куби, упркос чињеници да кубанска страна одбија да прихвати закупнину и да је више пута покушавала да откаже уговор из 1934. године.
Сам сценарио је мало вероватан и највероватније ће се спроводити истовремено са другим, тежим.
Друштвено-политички сукоб на линији „Север – Југ”.
Унутрашња претња Киргистана лежи у слабој интеграцији између региона. У ствари, југ је одсечен од севера, где се налази главни град. Током 20 година националног развоја, контраст у друштвено-економском развоју између региона се повећао, а удаљене елите југа сматрају територије својим феудима.
Додатно, ситуацију погоршава чињеница да је Киргистан парламентарна република са склоношћу племенској политици. Сходно томе, централна власт је, хтела то или не, принуђена да балансира између интереса елитних група.
Такође, не треба заборавити да се управо на југу налази ресурсна, изборна и организациона база прогнаног председника Бакијева, који као талац живи у Минску. И ако не треба прецењивати фактор самог Бакијева, онда су елите Југа, које су уклоњене са власти после његовог избацивања, директно заинтересоване за освету.
Провокација политичког сукоба дуж осе Север-Југ је најперспективнији сценарио за САД и непријатан за Киргистан.
Како смо могли да видимо пре мање од месец дана на примеру Кумтора, социо-економска ситуација у републици је таква да није тако тешко изазвати неред. А у ситуацији регионално-географског расцепа елита то је још лакше.
Међуетнички сукоби
Друга зона ризика су етничке енклаве Таџика и Узбека на територији Киргистана. Енклаве су под јурисдикцијом Таџикистана и Узбекистана, али им је приступ преко територије Киргистана. Узимајући у обзир, најблаже речено, непријатељску политику Ташкента према Бишкеку, експлозивност енклава не треба потцењивати. Поред тога, почетком ове године приметили смо погоршање управо око енклаве Сокх. С обзиром да Таџикистан има отворену границу са Авганистаном, таџикистанске енклаве у Киргистану треба сматрати потенцијалним изворима извоза хаоса.
Велики Авганистан: Таџикистан + Узбекистан + Киргистан
Генерално, сценарио задржавања Манаса за САД биће изграђен у оквиру стратегије за повлачење трупа из Авганистана. Сада се може претпоставити да је крајњи циљ повлачења америчких и савезничких трупа наставак грађанског рата у Авганистану.
Јасно је да ниједан Карзаи неће задржати никакву власт, барем на целој територији. Сходно томе, у Авганистану историу почеће да се увлаче све суседне државе. У примарној зони ризика су Таџикистан и Узбекистан, који се директно граниче са Авганистаном. У контексту реализације пројекта Великог Авганистана, који би, према плану, требало да обухвати Ташкент и Душанбе, Киргистан, а посебно његов откинути југ, налазе се у зони директног ризика.
Уз сву потребу да се отказује споразум о закупу ваздухопловне базе Манас, ова одлука је отворила за САД потребу да се илегалним методама боре за очување упоришта. Оно што смо видели у енклави Сох почетком године, на руднику Кумтор и на затвореном аутопуту Ош-Бишкек, треба посматрати као пробу за дестабилизацију Киргистана.
Превише регионалних играча, како унутар тако и ван републике, заинтересовано је за дестабилизацију. За размјештање потпуних акција, интерес главног актера, који се појавио након отказивања Манасовог споразума, није био довољан.
Међутим, у нашем случају, стабилност Киргизије је искључиво савезничка ствар. Јер интеграциона привлачност Царинске и Евроазијске уније зависиће од судбине интеграције републике. Од тога како ће савезници помоћи Киргистану да се носи са изазовима описаних сценарија зависиће и одрживост будуће Евроазијске уније.