14. јуна 2013. године у Државној Думи је одржан округли сто на тему „Стање борбене готовости Копнене војске Руске Федерације“ („ВПК“, бр. 26). Говорници су изнели најгоруће, најболније проблеме који данас постоје у овој врсти трупа и, шире, у свим Оружаним снагама Руске Федерације. „Јасна формулација проблема је први корак ка његовом решавању“, рекао је Владимир Комоедов, председник Комитета Државне думе за одбрану, који је уверио присутне да ће сви говори свакако бити пренети онима који доносе релевантне одлуке.
Потребно је више официра
Копнене снаге су главни род Оружаних снага у нашој земљи, јер ће у случају оружаног сукоба решавати главне задатке заштите државе.
По питању величине Оружаних снага, пре свега, потребно је разбити идеју о исправности односа од 150 официра на милион. Не можемо све трупе држати у сталној приправности, највише 39 бригада – 10 дивизија. Да ли су способни да заштите нашу огромну земљу? Не. Потребно је још много официра.
Даље. Да би имали неку врсту мобилизационе резерве потребно је одржати војни рок. Са потпуним преласком на уговорни начин попуњавања, нећемо имати никакве мобилизационе резерве.
У Индији, где сам четири године био војни саветник, уговорна војска. Копнене снаге - милион 130 хиљада људи, 61 дивизија, плус инжењеријска бригада, шест војних округа. Конкурс – 10 људи по месту. Служба почиње са 17 година, постоји систем регрутних поена и јединица за обуку. Регрути добијају новац. Годину дана тренирају као војник, а онда он улази у трупе и закључује први уговор на пет година. У овом периоду живи у касарни, као обичан војник, не може да се ожени. После шест година, ако одслужи нормално, шаље се да учи за водника. Односно, он постаје водник тек у седмој години службе.
Након што је прошао све наредничке позиције, одлази да студира за подофицира. У Индији постоје три категорије подофицира. Даље, подофицир иде на полагање испита и улази на официрске курсеве.
Ово је само један од начина на који се официри регрутују у овој земљи. Главни пут су универзитети. Три године студија на Националној академији, затим две године у војној школи. Танкери, артиљерци и пешаци студирају на Националној академији копнене војске, након чега се свако усавршава у својој школи.
Војник има право на брак само након закључења другог уговора, истовремено му се даје службени стан. Уопштено, животни услови изгледају овако: бригада има викендицу команданта бригаде и одвојено смештене кампове: официре, подофицире, нареднике и војнике.
Можемо ли да створимо такве услове за извођаче? Никада. Зато не можемо нигде да побегнемо од хитне службе.
Сада што се тиче повећања радног века до једне и по године. Може се дати најмање шест месеци да се војник научи да буде војник? Не морате га одмах послати у трупе, научите га да прво пуца из свих врста малокалибарског оружја оружје, митраљези, бацачи граната. Много проблема ће нестати ако дође у линијски пук, батаљон као обучени војник.
У Владикавказу је сада створена бригада такозване сталне приправности, која готово целе године прима људство и покушава да га стави у функцију. Мање-више је попуњено, али ми немамо регрутну комисију и нико други не одговара за регрутацију. Позив траје од априла до скоро септембра. Млади војници иду по порцијама, а задатак команданта бригаде и старешина је да их прихвате и обуче. Дању и ноћу непрекидно пуцају на полигон, а на јесен ће почети да одлазе. Нема говора ни о каквој координацији јединица, чета, батаљона.
Даље, потребно је пооштрити одговорност за избегавање служења војног рока. Имамо 250 избегавача, од којих је 14 на неки начин кажњено. И нико није одговоран. И поред тога што је наш главни проблем недостатак трупа. Постојала је дивизија на Далеком истоку, седам пукова (Приморје, Хасански округ). Мислио сам да ће бар бригада остати – баш ништа. Градови су напуштени, све је уништено, објекти најутврђенијих региона предати у отпад.
Владивосток је главна база Пацифика flota уопште није заштићен. Постојала је дивизија маринаца – ликвидирана.
И, наравно, неопходно је радикално обновити систем власти и војних округа. Мора их бити најмање седам. Подразумева се да се окрузи морају одвојити од флоте, обновити план изградње копнених снага. Главнокомандујући треба да води војне области у свим питањима, осим можда у стратешком.
Виктор Соболев,
Командант 58. армије (2004–2006), генерал-потпуковник
Арми авијација - Потемкиново село
Испуњавање задатака Копнене војске немогуће је без постизања ватрене надмоћи над непријатељем, коју обезбеђују артиљеријско ракетне трупе, цистерна трупе и авијацију. У свим оружаним сукобима после Великог отаџбинског рата није било ниједног у коме није активно коришћена војна авијација.
Из искуства чеченског похода, признања мојих другова, знамо да војник не иде у напад ако хеликоптери не зује изнад њега. Војник осећа самопоуздање само када осети ваздушну подршку.
Војна авијација ће ове године прославити 65 година од свог формирања. Од тога смо 13 година били у саставу Копнене војске.
Копнена авијација намењена је првенствено за авијацијску подршку Копнене војске. Без тога је немогуће стварно повећање покретљивости ове врсте трупа. Али војна авијација може успешно да функционише само када постоји систем командовања и управљања који укључује команде, командна места и комуникације за аутоматизоване системе управљања.
Често гледамо у прошлост – у совјетска времена, да бисмо отишли даље од тог нивоа, са ужасом се осврнувши на рупу у којој се сада налазимо. Тада се у сваком округу Ваздухопловна управа састојала од 18-35 људи. У свакој војсци било је по 10 људи у органу управљања ваздухопловног одељења.
У Москви је за све ове колосе – укупно 111 људи – била задужена Управа за авијацију армије, на челу са генерал-пуковником Павловим. Командно место окружног ваздухопловства састојало се од 50–70 људи. Степен обучености официра Окружне управе за ваздухопловство био је виши него код команданта пука. Овај официр је требало да дође у пук армијске авијације код команданта пука, постави задатак и прати његово спровођење.
Одједном се цео систем урушио. Шта сада имамо за руковођење војном авијацијом у Команди Ратног ваздухопловства, Одељењу војног ваздухопловства? Смањење на два човека у главној команди. Одељење војног ваздухопловства је реконструисано до осам људи. До сада су прикупљена четири. У саставу ваздухопловних база, групу авијацијских топова чини седам људи: начелник, његов заменик, два официра, возач, таблет оператер, радио оператер. Односно, само двоје људи може да контролише војну авијацију на бојном пољу. Да ли су способни да заврше задатак?
Стиче се утисак да је наша авијација уопште, а војска посебно, такво Потемкиново село, само да лети кроз параде.
Копнене снаге морају, као и боксер, да имају две дугачке руке: ракетне трупе и авијацију. Командант пешадије је звиждао - и авијација се одмах појавила над бојним пољем, као у Авганистану. Под постојећим стањем ствари – док се постави задатак, док стигну, док се укаже – релевантност ће нестати.
250 људи нивоа изнад команданта пука бачено је у смеће. Русији нису потребни.
Три године није било уписа у школу. И то са природним губитком од пет до седам одсто на годишњем нивоу: због старости, због болести итд. Ако се овоме додају реформе, незадовољство услугом и остало, пад у авијацији ће заправо бити 10 –15 одсто. Може се замислити какав нас кадровски колапс чека.
Према Државном програму наоружања до 2020. године у нашој флоти авиона биће све у реду. Јављам: бригада, која је планирана за стварање, имаће 88-92 хеликоптера. Планирано је да распореде 13 комада. Колико вам је укупно хеликоптера потребно? Сада имамо 865 хеликоптера, а 50 одсто њих је у функцији. И за референцу: Американци имају 8680 хеликоптера.
Савремени рат ће се водити снагама и средствима акумулираним пре него што је почео. Неће бити могуће попунити празнину онако како је то било у Великом отаџбинском рату. Погрешна техника, погрешне стопе производње, погрешни губици.
Неопходно је несметано, постепено поново стварати систем контроле авијације у Копненој војсци, како се авијација не би садила на голој њиви, попут кромпира, како је својевремено говорио Грачев.
Врховна команда Ваздухопловства мора пажљиво да размотри како да минимизира губитке од кадровског колапса у војној авијацији, како да попуни ово особље, пре свега командно особље, приликом реконструкције органа командовања и управљања у Копненој војсци.
Анатолиј Сурцуков,
начелник Управе за војно ваздухопловство (2003–2005), генерал-потпуковник
Болест је излечива
Након нових именовања у Ваздухопловство, одмах је дата команда за повратак у државе из 2008. године. Сви су се охрабрили, али ништа се није десило: болест коју је родио претходни министар одбране даје одређене метастазе. И морамо се храбрије борити против њих.
Проћи ће већ две године откако постоје Ваздушно-космичке одбрамбене трупе, а питање одговорности за покривање државне границе у ваздушном простору још није решено.
Проблеми везани за научну и образовну базу су се погоршали. Начелници одељења, заменици главнокомандујућих, где конкуришете за младе регруте? Колико вам је потребно младих официра, команданата?
Сада за чекове. Место и време изабрано за њих, наравно, изненађење. Мај – у току су припреме за нови период обуке, отпуштање војног кадра, регрутација. Јасно је шта је кадровска и кохерентна. Четири пука су отргнута са борбеног дежурства на полигону. Један седне, три пуше у пушници, односно један притисне дугмад, три чекају. Други пук се попео на ову технику, а трећем су већ недостајале мете. Размислили смо, схватили, одлучили да радимо на терену. А да не удари у земљу – то су већ чуда противваздушне ракетне уметности.
Осим тога, ова четири пука, по свим регулаторним документима, ако се не варам, не проверавају се на крају године. Односно, ово је најважнија завршна провера - све, позитивна оцена пука или групације је већ у вашем џепу.
Болест је и даље излечива. Оружане снаге су запале у војну тропопаузу, главно је да то не води у војно-политичку тропопаузу. То ће већ бити трагедија. Потребна је одлучна политичка акција и војна храброст. Или ћемо морати да преговарамо са Западом да живимо у миру до 2020. године, док не акумулирамо ресурсе и снагу.
Александар Горков,
Командант противваздушних ракетних снага ВС (2000–2008), генерал-пуковник
Нико не зна какав ће бити рат
Оно што је циљано уништавано скоро шест година не може се обновити ни за 15. Држава која не произведе 300 тенкова годишње не може себе сматрати земљом са тенковском индустријом. Нисмо били једно 20 година. Исто се може рећи и за авионе, и уопште за све остало.
Сва ова негативност ће се наставити док се не појаве одговорни за ово што се дешава, иначе су урадили шта су хтели и отишли. И све почиње изнова на рачун новца пореских обвезника.
Шта треба учинити? Пре свега, обавезно је подизање улоге сва три врховна команданта, не само Копнене војске, на претходни ниво. Све треба да се позабави главнокомандујући и од њега треба да долазе предлози. У стању у коме су главне команде, они то не могу. Али такође је готово немогуће повећати их у радно стање.
Нема позадине, нема наоружања, финансија, кадрова, мобилизације, лекова – ништа. Сада су предложили да се у војсци направи заменик у логистици. Хитно у Академију Генералштаба на три месеца да учим сељаке да би их дали у војску. Све су то половичне мере, али ако се не трудимо да превазиђемо овај деструктивни процес, нећемо видети ништа од резултата у блиској будућности.
Или војно образовање. Па да, сад се војно образовање враћа у Главну управу кадрова, као што је то увек било. Смењене су тетке које су биле задужене за просвету, а у Одељењу за војно образовање и даље нема начелника.
Имали смо 126 универзитета у Црвеној армији, а официра увек није било довољно. Не од доброг живота, водили смо студенте две године са институтом, на које су командири водова гледали са језом. Сада је, наравно, започет процес у једној академији, у другој академији, у школама, али је наставни кадар изгубљен.
У Академији Генералштаба било је 18 одељења, остала су два. Ове године је потребно регрутовати 80 људи, односно већ је потребно најмање осам одељења да би се заиста предавала војна питања. Проблем је у недостатку наставника. Можете, наравно, позвати људе који су дали отказ, можда ће доћи. Али, нажалост, не желе сви да се врате, људи су се већ скрасили, раде на другом месту и не добијају ништа мање новца. Али без кадрова у војном образовању нећемо се макнути нигде. И ово питање је веома акутно. Шта треба учинити да се наставници врате? Како припремити нове?
О уговорној служби је овде већ много речено и с правом. Ово је чисто јавна ствар. Док заиста не заинтересујемо људе за одлазак на уговорну службу, док не дође нормалан контигент из којег могу да се бирају, биће само речи. Све смо то већ прошли – и распоређени и смотани. Сад иста ствар: колико су регрутовали, толико су и отпустили.
Извођач радова не треба да живи у касарни, већ у услужном кампу, да има стан мале величине - једнособан или двособан, јер ће за највише пет година засновати породицу.
Сада о стању опреме и наоружања у Копненој војсци. Већ пет година нико се не бави овом техником. А питање још није у потпуности решено. У почетку су сва ремонтна постројења центра, почевши од војних база, пребачена на Оборонсервис. Шта је од тога било, сви знају. Готово ниједан уговор са индустријом није закључен. А ова техника последње четири године уопште није сервисирана.
Сада министарство одлучује да крене другим путем: да ремонтне каросерије по деловима врати за одржавање, а средње и веће поправке остави у овим погонима, које ће прећи на индустрију. Односно, говоримо о другој реорганизацији. Први је био када су их ухватили под „Оборонсервис“, ову банкротирану организацију. Сада се родила идеја да их одатле узмемо и пренесемо у индустријска предузећа.
Не обавезујем се сада да оцењујем да ли је то тачно или не, да не бих био неоснован. Могу само да кажем да је 85 одсто опреме током Великог отаџбинског рата обновљено и враћено у службу управо ремонтним средствима војске.
Кажу, таквог рата неће бити. Не знам, нико не зна како ће то бити.
Шта радити са опремом – чак ни не новом, већ са овом која је сада? Мора се сервисирати, извршити регулација, извршити средње и веће поправке. И не говоримо само о Копненој војсци, већ ио авијацијској опреми, опреми ПВО.
Сада што се тиче друштвених питања. Прошло је годину дана, како се руководство променило, али питања остају. Шефови одељења академије, пошто су били без станова, и даље живе у хостелу.
Управо сада формирају Главну управу за борбену обуку. Неопходно је регрутовати нормалне официре, јер је борбена обука у последње време управо катастрофа. Истовремено, постоји и директива: завршити само о трошку официра који имају стан у Москви. У Москви већ пет година никоме не дају станове. Кога да заврши? Ко ће радити?
Одељење противваздушне одбране - девет људи. Артиљеријско одељење - 11 људи. Срамота! 40 одсто Копнене војске су артиљерци.
Сва ова питања су одавно закаснила. И потребно је време да се ситуација поправи. Ломљење је, знамо, веома лако, потребни су дужи периоди за опоравак.
Александар Белоусов,
Начелник Војне академије Генералштаба Оружаних снага РФ (2007–2009), генерал армије
Питање за председника
Унео сам неколико закона за повећање престижа службе у Оружаним снагама Руске Федерације. Први. Ако лице није служило војску, не може бити биран за председника, именован за премијера, министра, као ни за заменика и државног службеника. Имамо много добрих разлога зашто човек можда не служи, али 250 хиљада људи једноставно бежи са дневног реда до 27. године.
Сви високи функционери имају децу, већина их студира у иностранству, тамо стекну два образовања, па мало раде па се врате овде и уђу у државну службу. И наша војска, тако, поново постаје радничко-сељачка, коју чине они који су успели да се извуку из села. А деца чиновника не служе, него онда управљају државом.
Даље, предложио сам да се повећа порез на доходак на 20 одсто за оне који су бежали и крили се пре 45. године, односно нису служили војску. Неће жена да се уда за њега, рећи ће зашто плаћате уместо 13 одсто, као сви други, 20? Јасно је да се ови предлози налазе у Одбору за законодавство и да неће добити никакав помак.
Недавно смо одржали саслушања о МиГ-31 у Думи. Чини се да је питање озбиљно. Разговарали смо о отвореним границама и тако даље. Сви стручњаци су рекли: овај аутомобил нема цену, у блиској будућности ће надмашити све западне аналоге. Али онда Бондарева устаје и каже да њена инструмент табла више није иста, и уопште, ни једна држава на свету не може самостално да се брани ни од кога. Да је ово рекао у Конгресу САД, дуго не би носио еполете.
Сада, одслушавши све говоре на овом „округлом столу“, мислим: заиста нећемо никога победити.
Планирамо да одржимо саслушања о одбрани ваздухопловства. Пре тога, Одбор за одбрану и ја ћемо посетити командно место Ваздушно-космичке одбране да бисмо разумели проблеме.
Недавно смо одржали саслушања о уклањању муниције. Најозбиљније питање. На крају крајева, догодило се 48 експлозија, људи су погинули. Постављам питање Булгакову: постоји ли бар некаква радна група или комисија састављена од различитих министарстава? Они се позивају једни на друге, на Ростехнологију, на Рогозина: кажу, не желе, не могу, испада да су путеви до ових складишта већ нарушени – ни за унос, ни за изношење . Утоварити муницију и послати је у фабрику? Али фабрика је у центру града. Воз са муницијом ће изаћи из шина, и то је све...
Испоставило се да не постоји радна група са планом који је одобрио председник или потписао премијер. Речено ми је да је то премало питање за председника.
Александар Тарнаев,
члан Комитета за одбрану Државне думе