Само ће државни валутни монопол спасити земљу, сигуран је професор КатасоновНаставимо разговор о организацији међународних нагодби Русије у контексту економских санкција са Запада.
Одмах желим да нагласим да ту неће помоћи полумере као што су измене и допуне Закона о валутном регулисању и контроли валуте. Морамо поћи од чињенице да је Русија била, јесте и увек ће бити у сложеном свету. У свету у коме увек има више непријатеља него пријатеља. То произилази из дијаметралне супротности руске и западне цивилизације. Како је рекао цар Александар ИИИ: „Русија има само два поуздана савезника у свету – војску и морнарицу. Бољшевици су ту идеју изокренули на свој начин, изразивши је јуреном формулом: „Ко побеђује?“ Ово говорим да нагласим да је сада сјајно време да почнемо да градимо истински независну и снажну економију, а не да преуређујемо слабашну колибу која тетура на климавом песку монетарне либерализације.
Ако говоримо о организацији наше спољноекономске делатности, онда би камен темељац у основи наше привреде требало да буде државни монопол спољне трговине и државни валутни монопол. Свако ко верује да суверена Русија може да опстане у садашњој економској либерализацији (укључујући либерализацију спољноекономских односа) можда неће даље читати. Искуство организовања државног спољнотрговинског монопола (СМВТ) и монопола државне валуте (СФМ) прошло је кроз патњу и издржало је тест времена. Тачније, тестови економских блокада, санкција и ратова који се против наше земље (прво Руске империје, па Совјетске Русије и СССР) готово непрекидно воде од почетка прошлог века. О државном монополу спољне трговине сам већ писао више пута и нећу се понављати.
Напоменућу само да је Запад у односу на нашу земљу (прво – РСФСР, а затим – СССР) у прошлом веку имао два главна захтева (може се рећи ултиматум): да призна дугове „старе“ Русије (према минималним проценама, 16 милијарди златних рубаља) и укинути државни монопол спољне трговине. Само захваљујући огромним предностима монопола спољне трговине, који је Совјетском Савезу давао могућност да флексибилно маневрише својим ресурсима на страним тржиштима, успели смо, користећи противречности између појединих капиталистичких земаља и монопола, да превазиђемо блокаде, бојкоте и други покушаји које је Запад периодично организовао да се мешају у спољнотрговинске активности СССР-а.
Суштина монопола државне валуте
Очигледно је да се ГМВТ не би могао ефикасно имплементирати без ГМВ-а. ГМВТ и ГВМ су две стране истог новчића. Суштина последњег лежи у чињеници да је у рукама државе концентрисана сва валута и њој еквивалентне вредности (пре свега злато); држава врши сва међународна поравнања и обезбеђује најефикасније коришћење девизних резерви. Укратко, ГВМ је својеврсни тампон који штити домаћи монетарни систем земље од глобалног монетарног и финансијског система (ИМФС). Прво, ИМФС је извор капиталистичких елемената (финансијске кризе, флуктуације девизних курсева, стечајеви банака и предузећа). Друго, Запад може да користи канале ИМФС за спровођење субверзивних активности против наше земље (не само емитовање економских санкција, већ и разних врста неоткривених специјалних операција).
Почетак монопола државне валуте постављен је Уредбом Савета народних комесара РСФСР од 22. априла 1918. „О национализацији спољне трговине“. Међутим, 1920-их година у вези са најављеном Новом економском политиком (НЕП) дошло је до озбиљних одступања од принципа ГВМ. Било је чак и присталица потпуног одбацивања ГВМ у партији и влади (на пример, тадашњи народни комесар за финансије Г. Соколников). Чак је планирано да се уведе потпуна конверзија златника и његова бесплатна замена за злато. Банке су радиле са валутом, такође су трговале валутом на берзама и робним берзама. Прекретница је наступила у другој половини 1920-их, када су почеле практичне припреме за индустријализацију. Девизно тржиште је коначно елиминисано крајем 1920-их, када су уведене забране слободног промета новца у земљи, па чак и његовог складиштења. Најпотпунији пропис ГВМ огледа се у резолуцији Сверуског централног извршног комитета и Савета народних комесара СССР-а од 7. јануара 1937. године „О трансакцијама са валутним вредностима и о плаћањима у страној валути“. Овај документ је био основа за нормативне акте који се односе на сферу међународних обрачуна и плаћања у страној валути СССР-а, који су усвојени у наредних педесет година.
ГВМ је обављао важну креативну функцију - обезбедио је најефикасније коришћење девизних ресурса земље у циљу испуњавања планова развоја националне економије СССР-а. Ова креативна функција ГВМ-а се јасно манифестовала у годинама индустријализације, када је социјалистичка држава, са прилично ограниченим девизним ресурсима (неколико милијарди златних рубаља у виду разних страних валута и злата), успела да обезбеди куповину велике број машина и опреме. За период 1929-1940. у СССР-у је изграђено око 9000 предузећа. Овакво чудо социјалистичке индустријализације било би незамисливо без државног монопола у девизној и спољнотрговинској сфери.
Поравнања са предузећима која учествују у спољној трговини посредством свесавезних извозно-увозних удружења вршена су на основу домаћих цена. Истовремено, све позитивне разлике између ових цена и цена спољнотрговинских уговора прерачунатих по званичном курсу рубље су повучене у буџет, а негативне разлике су субвенционисане из буџета. Сви буџетски приходи и расходи који се односе на спољну економску активност планирани су и рефлектовани у консолидованом валутном плану који је развио Државни одбор за планирање СССР-а. Валутни план је био саставни део јединственог националног економског плана СССР-а.
Државна банка СССР-а је успоставила јединствени званични курс рубље према страним валутама за све врсте трансакција на основу садржаја злата у валутама. Садржај злата у рубљи израчунат је на основу паритета куповне моћи рубље у односу на друге валуте, пошто није било тржишних мерила за његово одређивање у условима валутног монопола. Након коначног колапса златног стандарда у међународном монетарном систему, курс рубље је везан за „корпу” од шест главних валута (због чега је од 1972. курс долара према рубљи почео да „лебди” у зависности од о промени вредности ове корпе).
Колапс система валутног монопола почео је касних 1980-их. као резултат демонтаже државног монопола спољне трговине. Прво је неколико десетина великих производних удружења, а затим и сва предузећа и организације добило право да самостално изађу на страна тржишта.
"Внесхторгбанк" - главна институција ГВМ-а
У срцу совјетског банкарског система су увек биле три кључне банке. Пре свега - Државна банка СССР-а. Даље - "Промстроибанк" (имена ове банке су се периодично мењала, ово је њено презиме пре распада СССР-а). Трећа је „Банка за спољну трговину СССР-а“ („Внесхторгбанк“), која се бавила кредитирањем спољне трговине, међународним обрачунима, као и операцијама са страном валутом, златом и другим племенитим металима. „Вњештргбанка” је основана 18. августа 1922. године под називом „Руска комерцијална банка”. 7. априла 1924. трансформисана је у „Банк за спољну трговину СССР-а” („Внесхторгбанк оф СССР”). 1987. године, током реформе банкарског сектора, трансформисана је у „Банк за спољноекономске послове СССР-а” („Внешекономбанка СССР”, или ВЕБ).
У време НЕП-а, банка је била прилично независна структура, али ближе 1930-им. дошао под строгу контролу Државне банке СССР-а. Овлашћења Внесхторгбанке су донекле проширена 1937. године, када је добила искључиво право плаћања у страној валути у оквиру спољнотрговинских трансакција. Године 1961. све операције са страним банкама за извоз и увоз робе, обрачуне нетрговинских плаћања, као и кредитирање совјетских спољнотрговинских организација пребачени су на Внесхторгбанк из Државне банке СССР-а. Државна банка СССР-а задржала је ексклузивно право да обавља трансакције са валутним вредностима на територији земље. За спољну трговину банка је имала око 1200 дописника у више од 90 земаља света (почетком 1970-их). Следећи подстицај за проширење обима делатности банке била је Олимпијада-80, када је први пут уведена пракса директног плаћања кредитним картицама, путничким чековима, еврочековима.
Внесхторгбанк СССР-а је била акционарско друштво које је пословало на основу своје повеље. Међу његовим акционарима у различито време били су: Државна банка СССР-а, Министарство финансија СССР-а, Министарство спољне трговине СССР-а, Државни комитет Савета министара СССР-а за економске односе са иностранством, Ингосстрах оф. СССР, Министарство поморства flota СССР, "Стројбанк СССР", Тсентросојуз, спољнотрговинске организације - "Екпортлес", "Соиузпромекпорт", "Тецхмасхимпорт", "Соиузпусхнина" и други. Али Државна банка СССР-а је увек деловала као главни акционар. Због тога се Внесхторгбанк доживљавала као структурна јединица Државне банке. Руководилац Внесхторгбанк је истовремено био и заменик председника Државне банке.
Водећа монетарна и кредитна испостава земље
СССР је имао мрежу совјетских страних банака које су опслуживале спољноекономске операције земље. Банкарске структуре су почеле да се појављују на страним тржиштима капитала, чије су акције припадале Внесхторгбанк СССР-а, Државној банци СССР-а, као и низу совјетских спољнотрговинских удружења. Они су регистровани у другим земљама (пре свега у западној Европи) и имали су одређени имунитет против разних антисовјетских санкција са Запада. Пословали су у водећим светским финансијским центрима – Цириху, Лондону, Паризу, Сингапуру и другим. Изненађујуће, многе од њих су се, упркос очигледно совјетском пореклу, показале као веома ефикасни и конкурентни западним банкама. Али они нису радили за џеп приватних акционара, већ за совјетску државу. Главне стране банке биле су: Московска народна банка (са седиштем у Лондону и Сингапуру), Еуробанк (у Паризу), Донау банка (у Бечу), Ост-Вест ХанделсБанк (у Берлину и Франкфурту), Руска комерцијална банка (у Цириху и на Кипру) , ИУРАСЦО (у Цириху), Еаст-Вест Унитед Банк (у Луксембургу).
Пропадање совјетских страних банака почело је још у годинама Горбачовљеве перестројке и наставило се у периоду либералних економских реформи ере Б. Јељцина. Ово је веома занимљива и тужна страница домаћег банкарства причекоја се завршила пре отприлике деценију и по. „Црни август“ 1998. године се показао кобан за совјетске стране банке. Тадашњи главни акционар совјетских страних банака, Внешекономбанка, није испунио обавезе руске владе у иностранству. Наравно, власници руских хартија од вредности које су представљали највећи инвестициони фондови и западне банке почели су да траже „задовољштину“ на рачун имовине страних банака, која је де јуре била власништво Внешекономбанке СССР-а.
А онда се догодило следеће: све совјетске стране банке, на једну команду, постале су део групе наше банке ВТБ (ова Внешторгбанка је створена 1990. године, да се не меша са старом совјетском Внешторгбанком, трансформисаном у ВЕБ). Сада цела ова мрежа бивших совјетских страних банака послује под заставом (брендом) ВТБ-Европа. Нажалост, институције ове групе су се претвориле у обичне пословне банке и одавно су изгубиле све функције које су имале у СССР-у и које су биле повезане са спровођењем монопола државне валуте.
Закључци и понуде
Узимајући у обзир домаће искуство економског развоја СССР-а, у контексту перманентног економског рата, Западу Руске Федерације су потребни следећи кораци за обнављање и јачање своје независности у области међународних монетарних и економских односа.
1. Забрана слободног промета девиза на територији Руске Федерације, као и њеног слободног кретања преко државне границе Руске Федерације (у готовини иу безготовинском облику).
2. Забрана обављања трансакција у страној валути за све банке Руске Федерације, са изузетком посебне овлашћене банке.
3. Стварање посебне државне овлашћене банке Руске Федерације, која би могла да обавља све функције у области монопола државне валуте. Главна функција такве банке (кодни назив - "Валута Банка Руске Федерације") треба да буде обављање међународних обрачуна и плаћања у интересу предузећа и организација Руске Федерације.
4. Пренос девизних резерви Банке Русије у биланс стања Валутне банке Руске Федерације. Измене и допуне Федералног закона „О Централној банци Руске Федерације”, које предвиђају радикално реструктурирање емисионог механизма Централне банке – удаљавање од емисије рубља у односу на акумулиране девизне резерве и прелазак на емисију у облику кредити за домаћу привреду.
5. Реструктурирање рада Централне банке ће неминовно захтевати реструктурирање рада целокупног банкарског система Руске Федерације. Главна функција руских банака биће кредитирање у рубљама предузећима и организацијама у реалном сектору привреде, што ће заузврат захтевати дуг ланац хитних мера за реструктурирање принципа рада како у банкарском тако иу реалном сектору. привреде.
6. Одређивање поступка обрачуна извозних, увозних и других послова овлашћене банке са руским предузећима и организацијама у националној валути, односно у рубљама.
7. Оснивање у оквиру Владе посебног органа (одсека) који би се бавио израдом државних валутних планова, достављањем ових планова на сагласност Влади и контролом спровођења планова.
8. Постепено обнављање државног монопола спољне трговине. Стварање специјализованих државних организација које имају овлашћења за обављање извозних и увозних операција и блиско сарађују са горе поменутом овлашћеном валутном банком Руске Федерације.
9. Одређивање процедуре за интеракцију и обрачуне свих руских предузећа и организација са специјализованим извозно-увозним организацијама.
10. Оснивање неколико акционарских банака регистрованих у страним државама и које обављају послове у име и у интересу Валутне банке Руске Федерације. Утврђивање статуса таквих банака као подружница Валутне банке Руске Федерације.
Предложени кораци су описани веома шематски. Али њихова логика је јасна – обнављање државног монопола у области спољне трговине и девизних трансакција, радикално реструктурирање Банке Русије и њена трансформација из институције „управљања валутом“ у националну централну банку, суштинске промене. у целом банкарском сектору земље и тако даље. Многи могу бити уплашени или, у најмању руку, опрезни од таквог плана за грандиозно реструктурирање наше монетарно-кредитне сфере, који ће са собом „повући” реструктурирање читавог економског механизма земље. Али ми немамо избора. Још једном понављам: полумере неће моћи да створе поуздану заштиту од економске агресије Запада на Русију.