Кинеска политика све више поприма „неоколонијалне” обрисе. Да би заштитио своје интересе, Пекинг може да одступи од правила неинтервенисања
Концепт „националних интереса“ свака држава тумачи на различите начине. Сједињене Државе то, посебно, користе као изговор за употребу војне силе у удаљеним деловима света – „у циљу заштите националних интереса“.
Кина, која има све шансе да заузме равноправно место са Сједињеним Државама у међународној заједници, доследно је заступала принцип немешања у унутрашње ствари других земаља – дуги низ година је то био кључни постулат њене спољне политике. .
Раст утицаја Кине, формирање бројних кинеских дијаспора и милијарде долара ињекција у привреде земаља у развоју довели су до постепеног одступања од овог принципа. Потреба за заштитом економских и политичких интереса земље дошла је у сукоб са традиционалним ставовима, наводи се у новој студији Стокхолмског института за истраживање мира (СИПРИ).
Управо на основу принципа немешања у спољне послове, Кина је одбила да подржи и Русију и западне земље око кризе у Украјини.
Истовремено, Пекинг води агресивну политику према спорним територијама. Кинеске власти су у новембру 2013. најавиле стварање „зоне противваздушне одбране“ над архипелагом Сенкаку, на шта Јапан полаже право. У јануару се сазнало да је Народноослободилачка армија Кине (ПЛА) припремила план за војну операцију против Филипина како би вратила острво Жонгје. У мају су акције кинеске нафтне компаније у архипелагу Парацел довеле до ескалације сукоба са Вијетнамом. Обе земље послале су ратне бродове на спорни део Јужног кинеског мора, а у вијетнамским градовима догодио се низ антикинеских погрома.
Брод са кинеским радницима напушта вијетнамску луку Вунг Анг 19. маја 2014. Фото: Хау Динх / АП
Као резултат тога, Кина је морала да пошаље флоту да евакуише 600 својих држављана из Вијетнама. Ово је далеко од највеће евакуације у новијој историји. приче земље, подсећају аутори студије: у марту 2011. евакуисано је преко 35 Кинеза, углавном радника и нафтних радника, након почетка грађанског рата у Либији. Сада је на дневном реду слична операција у Ираку, где ради више од 10 кинеских држављана. Успех џихадиста из „Исламске државе Ирака и Леванта“, који напредује на Багдад, угрожава не само обичне Кинезе, већ и пословне интересе земље: државна ПетроЦхина је највећи инвеститор у ирачки нафтни сектор.
Значајан део кинеског извоза нафте и гаса заснива се на снабдевању из политички нестабилних региона на Блиском истоку, Африци и Централној Азији, кажу научници. Кинески аналитичари идентификовали су четири главне претње економским интересима њихове земље у „зонама ризика“: тероризам, изнуда и киднаповање; грађански протести, немири, непријатељства; негативне промене у политици структура власти; било који облик експропријације, посебно у Латинској Америци.
Кинези губитак венецуеланских нафтних поља од стране Цхина Натионал Петролеум Цорпоратион (ЦНПЦ) и Синопец-а 2006. виде као експропријацију. Упркос одличним односима са Кином, тадашњи председник Уго Чавез постигао је стриктно спровођење закона о национализацији нафте, због чега је 80% ЦНПЦ налазишта прешло на државну ПДВСА.
У мање-више стабилним земљама, интереси Кине су угрожени антикинеским расположењем. Политичке снаге у таквим државама често стичу популарност, играјући на жељу становништва да смањи улогу Кине у националној економији, пишу аутори студије.
Протест против намере Кине да закупи земљиште за узгој усева, Алмати, Казахстан, 30. јануар 2010. Фото: Шамил Жуматов / Ројтерс
Као пример, подсећају Казахстан, где су радници заједничких предузећа у више наврата организовали штрајкове захтевајући боље услове рада и веће плате. Током једног таквог протеста, локална штампа је Кинезе назвала „експлоататорима казахстанског народа“. У мају 2011, водећа опозициона партија Азат позвала је људе да изађу на улице, описујући утицај Кине као „претњу независности и националној безбедности Казахстана“.
Слична осећања примећују се и на другом крају света – у Мјанмару. ЦНПЦ је инвестирао у изградњу гасовода који повезује две земље и завршава сличан објекат за транспорт гаса. Раст антикинеског расположења довео је до сукоба између локалних радника и долазака из Кине у јануару 2014. године, током којих су покушали да запале нафтовод.
Према речима аутора студије, већина кинеских аналитичара за ове догађаје криви спољне факторе. За ситуацију у Централној Азији они посебно окривљују медије на руском језику, који настављају да користе хладноратовске стереотипе, и западне силе утицаја, „завидећи успеху кинеске централноазијске политике“. У другим случајевима, аналитичари окривљују локалне политичаре за манипулисање јавним мњењем путем „кинеске претње“.
Кинеске државне компаније присутне су и у регионима захваћеним оружаним сукобима, где су њихови запослени у непосредној опасности. Један од најкрвавијих напада на кинеске држављане догодио се у априлу 2007. године у једној од етиопских провинција. Током напада присталица стварања Велике Сомалије из Огаденског националног ослободилачког фронта на град Аболе убијено је 65 Етиопљана и девет кинеских нафтних радника из Синопека. У марту 2011. Синопец је био приморан да евакуише 30 својих запослених из Јемена, где је уништен нафтовод као резултат напада Ал Каиде.
Ови и други слични случајеви довели су до бурне дискусије о ефикасности принципа неинтервенисања у кинеском академском окружењу, објашњава студија. Поред интереса државних предузећа, милиони грађана земље су у иностранству. Тачних података нема, али се већина аналитичара слаже око цифре од пет милиона. Само број студената на страним универзитетима достиже 400 хиљада.
Могућност „прекоморске“ употребе делова ПЛА и даље се сматра мало вероватном. Како објашњавају научници, Кинези не желе да стварају мрежу војних база широм света, што ће само довести до раста ксенофобичних осећања. Власти Сејшела су 2011. године позвале НР Кину да успостави базу за борбу против пиратерије на њиховој територији, али ствари нису ишле даље од разговора. Пакистанска морска лука Гвадар, коју је изградила Кина, могла би да постане поморска база, али за сада је то питање далеке будућности - сада се користи искључиво за трговину.
Страни плаћеници данас остају главно оруђе за заштиту кинеских интереса у иностранству. Предност се даје западним приватним војним компанијама (ПМЦ) због страха да ће оружани сукоб у којем учествују кинески стражари бацити сенку на целу државу.
Кинески радник на нафтној платформи у Ираку, 29. јуна 2010. Фото: Леила Фадел / Тхе Васхингтон Пост / Гетти Имагес / Фотобанк.ру
Ову предрасуду активно користе привредници из других земаља. На пример, оснивач најпознатијег америчког ПМЦ Блацкватер, Ериц Принце, регистровао је у Абу Дабију нову компанију Фронтиерс Ресоурце Гроуп, која је посебно фокусирана на тржиште безбедносних услуга за кинеска предузећа у Африци. У Пакистану, ЗТЕ је ангажовао локалне чуваре, а такође је довео западне стручњаке за безбедност. У Ираку Кинези, поред страних специјалиста, добијају помоћ од локалних безбедносних званичника.
Постепено, постоје кинески ПМЦ који не презиру да раде у иностранству. На пример, велика безбедносна фирма Схандонг Хуавеи Сецурити Гроуп је још 2010. године у Пекингу основала „Оверсеас Сецурити Центер“, за који су ангажовани бивши припадници јединица специјалних снага.
Генерално, још је рано говорити о потпуном одбијању НР Кине од принципа неинтервенисања, закључују аутори студије. Вероватноћа употребе грубе војне силе ван граница земље остаје крајње мала, сигурни су. Међутим, потреба за заштитом сопствених грађана, раст економских интереса и непредвидиве критичне ситуације могу довести до радикалне промене политике.