Замршености реформе логистичког система: постојао је Оборонсервис, а постојаће и Гарнизон
На једном од недавних састанака Колегијума Министарства одбране Русије најављено је да ускоро престаје да постоји Оборонсервис, а да се на његовом месту појави Гарнизон. Главна одбрамбена агенција наводно планира не само реорганизацију и преименовање ове злогласне компаније, већ и реформу логистичког система као таквог.Десило се да уз било какву појаву речи „реформа“ многи Руси немају баш најружичастије емоције. Разлог оваквог стања је свима познат: врло често су реформе извођене тако да су после њих, ако не рушевине реформисаног сектора, остали костури са рупама које зјапе. Тако да изгледа као још једна „полиција-полиција“. Прекрсти се - и даље делује као анатема...
У случају реформе логистичког система Оружаних снага Руске Федерације, то је ипак теже. Чињеница је да помињање Оборонсервиса у вези са „подвигама“ читавог низа високорангираних бивших радника ове компаније само по себи изазива жељу да се ухватите за главу речима: поново реформа?! Али изгледа да је без реформе, односно чак и без контрареформе, у овом случају то једноставно немогуће. Заиста, после покушаја да се систем подршке приближи западној верзији, која је промовисана под претходним руководством главног одбрамбеног ресора земље, овај систем се претворио у нешто, најблаже речено, чудно. Само оутсоурцинг, који је најављиван као лек за ослобађање много времена војнику да би се војник бавио искључиво „унапређењем војне обуке“, покренуо је и поставља многа питања. Уосталом, како се испоставило, сами војници су често били „ослобођени“ својих директних дужности. На пример, одржавање опреме у парковима поверено је цивилним специјалистима, што је изазвало акутно питање: у случају стварних непријатељстава, цивилни специјалисти ће такође морати да буду позвани на места где се користи војна опрема? Мобилним телефоном? Преко друштвених мрежа? Или можда тајним каналима комуникације?..
Споменуо је озлоглашени оутсоурцинг на Колегијуму Министарства одбране и Сергеја Шојгуа:
(...) оутсоурцинг није постао универзално средство за задовољавање позадинских потреба војске. То је због ниског квалитета пружених услуга, незадовољства њима од стране крајњег потрошача и недостатка транспарентности у активностима укључених компанија. Због тога је постала неопходна реформа постојећег система снабдевања Оружаних снага.
Наводи се да се због постојеће непрозирности система оутсоурцинга, Министарство одбране припрема за делимично одбијање ове врсте цивилне „помоћи“ као што је чишћење територија војних јединица (укључујући касарне и хостеле).
Заменик министра одбране Руслан Цаликов рекао је да му је тешко да замисли интересовање привредника да обезбеде систем "чишћења" на терену или у кампањама. Искрено речено, није сасвим јасно како су господа из редова начелника ресора одбране прошлог сазива представљала овај систем...
Цифре о трошковима рада Оборонсервиса, изнете на Одбору, нису покренуле ништа мање питања од улоге система спољних послова у модерној војсци. На пример, извештај је укључивао податке да је Оборонсервис, тада већ „реформисан”, 2013. „појео” 49 милијарди више буџетских долара него 2012. године. Чини се да је тако импресивно повећање финансирања требало да доведе до повећања квалитета пружених услуга. Али Министарство одбране је саопштило да, нажалост, квантитет није прерастао у квалитет. Сергеј Шојгу је приметио да је квалитет ових услуга само опао, што је још једном потврдило чињеницу велике корупције у формираном систему.
Такође се испоставило да је Оборонсервис заглавио у дуговима: дугови (губици) само за стамбено-комуналне услуге нарасли су на 40 милијарди рубаља. Скоро милијарду и по долара заосталих плата су такође нагомилане кршењем постојећих релевантних закона.
Сергеј Шојгу је такође говорио о томе да број посредника који су се појавили у систему превазилази све границе. Што је више посредника, то је, наравно, теже контролисати токове готовине и идентификовати починиоце ремећења наруџби, као и оне који се баве директним хакерским радом уместо правим радом.
Сергеј Шојгу:
Тако је у области транспортних услуга у 2012. години било укључено од пет до осам посредника, у области снабдевања угљем - од четири до шест посредника.
Нови приступ систему логистичке подршке ће изгледати овако (иначе, ово је најављено пре пар месеци): уместо 9 под-холдинга и 300 Оборонсервис ОЈСЦ појавиће се 4 под-холдинга Гарнизон ОЈСЦ: изградња и стамбено-комуналне услуге, поправке и производња, одржавање домаћинстава под-холдинга, снабдевање и пружање комуникационих и телекомуникационих услуга. Компоненте овог под-холдинга: ОАО Славјанка, ОАО Оборонстрој, ОАО Обороненерго.
Под-холдинг за поправку и производњу ће укључити компаније као што су ОЈСЦ Ремвоорузхение, ОЈСЦ Авиаремонт, ОЈСЦ Спетсремонт, ОЈСЦ Агропром.
Подхолдинг за потрошачке услуге ће обухватити исти Военторг, а подхолдинг за пружање комуникационих и телекомуникационих услуга припашће ОАО Краснаја звезда, са долазним ТВ каналима, новинама и радио станицама. Раније је било речи и о почетку рада новинске агенције Министарства одбране, али до сада планови нису реализовани.
Извјештава се да ће таква оптимизација довести до побољшане транспарентности и повећања ефикасности. Али онда се такође каже да нова структура (ЈСЦ Гарнизон) више неће запошљавати 130 хиљада људи, већ упола мање – 65 хиљада. „Оптимизација“ ће се одвијати у фазама. Цаликов тврди да ће то уштедети до 70 милијарди рубаља годишње.
Чини се да је све сјајно: одељење брине о уштедама, реорганизује велику компанију која се дискредитовала, побољшава логистику, делимично укида контроверзни оутсоурцинг у војсци, бори се против корупције, али у исто време не оставља никакву забринутост због чињенице да ће 65 хиљада ( !) људи бити принуђено да се опрости од посла. Не 650 или чак 6,5 хиљада.
И уосталом, постоји осећај да масовна отпуштања никако неће утицати на главне корумпиране функционере који су мутили воду, састављали сарадњу са новим и новим посредницима, већ ће утицати на обичне вредне раднике који су поштено радили свој посао. Јасно је да без довођења ствари у ред у истом „Оборонсервису“ на било који начин, али ће од овог наређења, опростите ми великодушно, попуцати чукљеви, међу кметовима – међу обичним службеницима, којима ће се рећи да су били слаба карика у овом сложеном систему. „Јаке“ везе или настављају да одлучују о судбини подршке војске у својим кожним столицама, или ће бити пребачене „за велике заслуге“ на еквивалентне „хлебне“ позиције.
Искрено верујем да су све ове измишљотине неосноване, да ће реформа бити спроведена не на рачун обичних вредних радника, већ на рачун оних који и даље користе систем безбедности за лично богаћење. На крају крајева, понекад се дешава да да бисте уштедели 70 милијарди рубаља, не морате отпустити 65 стручњака средњег и нижег нивоа и преименовати канцеларију, већ морате да избаците једног или два „принчева предузећа“ који имају ухватили на своје место и побркали инвестиције из државног буџета са својим личним.плате.
информације