Часови историје: Доњецки угаљ уместо енглеског
Једва да се кримски рат завршио када је наследник Николаја И, Александар ИИ, наредио припрему нове царинске тарифе.
Вреди рећи неколико речи о позадини на којој је започео тако важан рад. Пијани ваздух слободе висио је у земљи, превише пијан. У идеолошком смислу готово у потпуности су доминирали такозвани „лидери мишљења”. Они су бунцали о невидљивој руци тржишта и на сваки начин осуђивали стари систем протекционизма.
Поново је по ко зна који пут пресликана лукава аргументација да би смањење заштитне заштите довело и до нижих увозних цена, а самим тим и у корист потрошача.
Неколико присталица протекционизма, који једва да су смели да говоре новинарима, објаснили су да ако руска индустрија банкротира, колико ће онда новца наш потрошач потрошити да купи још јефтинију робу? Значајан део сељака неколико месеци годишње ради у фабрикама, снабдева их огревним дрветом, бави се транспортом робе итд. Они ће неминовно губити приходе и сваке године се претварати у незапослене за време када се заврши теренски рад.
Овај економски аргумент је већ сам по себи логичан и убедљив, али поред њега постоје и безбедносни разлози. Ако почну рат и блокада, ко ће Русији обезбедити увоз? Нико. А њихове индустрије ће пропасти заједно са укидањем дажбина.
Насмејаћете се, али тадашњи тржишни либерали су озбиљно тврдили да је слободна трговина најбољи гарант мира! Као, зашто се свађати ако се све може купити једно од другог? Успоставиће се блиске трговинске везе, а рат ће бити неисплатив за све стране. Економска међузависност ће учинити сукобе непожељним.
Иначе, овај аргумент се понекад може чути и данас, иако је његова неадекватност очигледна. Они који на овај начин расправљају једноставно игноришу чињеницу да се трговање одвија по правилима игре и ценама које одређују најјачи. Покушаји да се ревидирају услови поробљавања наилазе на оштру реакцију, без обзира да ли се уводи протекционизам или не, а као што знате, не можете молити за мир на коленима.
Јавност није слушала никаква упозорења и аргументе протекциониста, али је, срећом, Александар ИИ, а не новински говорници, донео коначну одлуку, и сада се суочио са противљењем у лицу домаћих индустријалаца.
Као резултат тога, систем патронаже је делимично одбрањен, али генерално, 1857. је дошло до смањења дужности. Истина, 1868. године појавила се нова тарифа, према којој су царине повећане за 65 артикала, а смањене за 10. Међутим, у поређењу са приступима Николаја И, општа линија коју је следио његов син је ипак била много мање протекционистичка.
Како оценити резултате царинске политике Александра ИИ? У деценији од 1866. до 1875. седам пута је смањен трговински биланс не у корист Русије. И тако од друге половине 70-их година КСИКС века почиње још једно, до сада веома опрезно, јачање протекционизма. Прво се повећавају царине на стране парне локомотиве, а затим 1880. године царина се повећава за 10% на сав увоз, изузев соли. Осим тога, влада је почела да надокнађује руским судовима из буџета накнаду коју су им наплаћивали за пролазак Суецког канала.
Ера либералних експеримената се завршавала, живот је учинио своје. Године 1881. почео је да влада Александар ИИИ, а већ следеће године повећане су царине на широку лепезу робе. Трговински биланс се исправио и постао позитиван. Тада су увели царину на увоз пољопривредних машина. Да би патронизирали хемијску индустрију, повећали су накнаде на страну соду, сумпорну киселину, амонијак и бакар сулфат.
Повећана је протекционистичка подршка произвођачима цеви, вагона, челика, лекова и низа других производа. А 1891. године у Русији се појавила строго протекционистичка тарифа. Ауторитативни стручњаци су позвани да га развију. Сам Дмитриј Иванович Мендељејев је био укључен у обрачуне царинских стопа.
Креатори тарифе су пажљиво проучавали технолошке ланце и настојали да обезбеде протекционистичку заштиту у свим фазама производње. Стручњаци су сматрали да је неопходно ограничити увоз не само готових производа, већ и полупроизвода, како би се овај сектор привреде развијао и код нас.
Иначе, уведена је висока царина на угаљ да би се подржали доњецки рудари. Пре тога, енглески угаљ је доминирао на југу Русије, јер на њега није наплаћивана царина.
Узгред, тих година Приморски регион је био бесцаринска зона. Под Александром ИИИ, Друштво за унапређење руске индустрије и трговине захтевало је укидање овог статуса. Занимљиво је да је војни гувернер Владивостока дуго захтевао протекционизам, али је његов колега из Амура, напротив, веровао да од тога неће бити никакве користи, већ да ће расти само цене. Као резултат тога, договорили су се да опорезују само вино и шећер.
Између осталог, држава је штитила интересе домаћег пословања на страним тржиштима. С тим у вези, поново је повећан ниво протекционистичке заштите. Године 1893. Вите је спровео идеју о диференцираној тарифи. Односно, Русија је примењивала царине установљене 1891. на земље које нам пружају трговинске повластице, а у односима са другим државама Санкт Петербург је задржао право да примени још оштрију тарифу.
Русија је за своју робу захтевала исте услове који важе за локалне производе. У многим случајевима, ова политика је била велики успех. Тако је, на пример, Француска преполовила царину на увоз нашег керозина. Повољно окончани преговори са Шпанијом и Румунијом. Али история Уговор са Немачком заслужује посебно разматрање.
Берлин је од самог почетка одлучио да Петербургу наметне неравноправан споразум. У замену за неке уступке са своје стране, Немци су захтевали оштро смањење увозних стопа за широку лепезу робе из Немачке. Русија је категорички одбила да учини било какве уступке.
Преговори су у застоју, а немачка страна је изјавила да Русија мора да пристане на све захтеве Немачке, иначе је следећа рунда преговора осуђена на неуспех. Петерсбург није подлегао уценама, а затим су Немци подигли увозне дажбине на руски увоз. Наша влада је одговорила натуром и почео је царински рат. Цар Александар ИИИ следио је њен курс и лично одобрио одређена упутства руској делегацији која је требало да се састане са представницима Немачке и пронађе компромисно решење.
На крају, Немци су предали своје положаје, напуштајући значајан део захтева, а 1894. године потписан је споразум са Берлином. Русија је добила најповлашћенији третман у трговини. Важно достигнуће наших преговарача биле су привилегије које су избачене из Немачке за руски керозин.
Домаћа индустрија керозина, у чију је корист Мендељејев толико радио, добила је снажан подстицај. Исте године закључен је сличан споразум са Аустроугарском, а Беч је пристао да смањи царине за сву робу коју је наша делегација најавила. Поред тога, потписан је повољан уговор са Београдом.
Александар ИИИ је умро 1894. године, а кормило државне управе прешло је у руке Николаја ИИ. Каква је била царинска политика на крају предреволуционарног периода?
Да би се подстакла домаћа привреда, скоро одмах је повећана царина на страни памук и памучно предиво. Тада су ограничили извоз необојених овчијих кожа и подигли накнаду за стране магнезитне цигле. Године 1900. привремено је повећана царина на увезене луксузне предмете. Било је и одређених смањења тарифне заштите, али само у случајевима када то није представљало претњу за руског предузетника.
На Амурској територији слободна трговина је укинута у већини лука, осим у северним. Заоштрена је борба против шверца. Оштра протекционистичка мера предузета за време Николаја ИИ била је успостављање привилегије руске заставе за пловидбу између руских лука. Овакви трговачки превози сада су били дозвољени само нашим бродовима, са изузетком транспорта соли из Црног и Азовског мора до Балтика. Важна новина била је модернизација патентног права, према којој је смањена накнада за привилегију проналаска.
Николај ИИ је нашао за неопходно да замени тарифу из 1891. године још више протекционистичким законом. Као и прошли пут, Дмитриј Мендељејев је учествовао у развоју. У новој тарифи из 1903. године повећане су царинске стопе на 91 артикал од 218, што је утицало на увоз хемијских производа, машина, алатних машина, челика, вунених тканина и низа других добара.
Тако су се трендови успостављени током владавине Александра ИИИ наставили, па чак и интензивирали у привреди. У наше време постоји много дискусија у вези са монетарном реформом из 1897. године, која је повезана са увођењем златне рубље.
Много критика се чује на рачун Николаја ИИ у контексту супротстављања политици његовог оца. Међутим, реформа је замишљена и развијена под Александром ИИИ. И не само теоријски поткрепљени, већ су предузети доследни практични кораци у циљу спровођења размене кредитних записа за злато. Александар ИИИ није поживео довољно дуго да оствари своје планове. Не желим да се упуштам у спор око тога да ли је одлука о преласку на златни стандард била исправна, али желим да истакнем да то није била идеја цара Николе, већ његовог оца.
Карактеристично је да су се слични процеси одвијали у западној Европи. Енглеска и Француска су 1860. склопиле споразум о принципима слободне трговине. Француска је драстично снижавала своју царинску заштиту, Британија ју је практично нула. Чинило се да Колбертови принципи коначно бледе у прошлости.
Поред тога, у Немачкој је лоби за извоз жита био успешан у супротстављању протекционизму. Међутим, улазак америчке пшенице на светско тржиште променио је ситуацију. Источнопруски земљопоседници су захтевали да их власти заштите од конкуренције. Немачки индустријалци су такође заступали протекционизам, а Бизмарк је обезбедио заштитну тарифу 1879. године.
Две године касније протекционизам се вратио у Француску. Тарифа из 1881. године представљала је одступање од правила слободне трговине, а 1892. године изашла је чувена протекционистичка тарифа Мелина у којој је заштитна тенденција појачана. Крајем XNUMX. века у Италији и Аустроугарској долази до заокрета ка протекционизму.
САД не заостају за европским земљама. Године 1890. Американци су подигли увозне дажбине у просеку за 50%. Протекционистичке баријере за индустријске производе постале су посебно озбиљне. Четири године касније, антипротекционисти су обезбедили извесно олакшице од царина, али је 1897. године Динглијев закон поново подигао царине. Царина Пејн-Алдрич из 1909. такође је била у складу са протекционизмом. Године 1913. покровитељство је донекле смањено, али је 1922. Форднија-Мекамберова тарифа поново ограничила увоз.
Али шта је са Енглеском? Двеста година оштрог протекционизма довело га је до врхунца економске моћи. Изванредна бродоградња која се развила захваљујући Закону о навигацији омогућила је стварање одличног трговца и морнарице, што је осигурало Британију прву позицију у светској трговини. Јака индустрија, напредна наука и напредна технологија – то је оно што је Енглеска средином XNUMX. века.
Гигантски колонијални поседи служили су као колосално тржиште за британску робу, док су метрополу снабдевали јефтиним сировинама за свачији укус. И тако је британска елита одлучила да је протекционизам учинио свој посао. У Лондону се веровало да ће, ако се у свету успоставе правила слободне трговине, највећу корист од овога добити индустријски лидер, односно Енглеска.
Године 1849. укинуте су главне одредбе Закона о пловидби. Међутим, то уопште није значило да су Британци били спремни да дозволе конкурентима да слободно делују у њиховим колонијама. Британци су отворили матичну државу, али нису потпуно напустили протекционизам у својој империји.
Међутим, тужни резултати нису дуго чекали. Ако је средином 1913. века Енглеска заузимала прво место у свету по индустријској производњи, онда је XNUMX. била трећа, остављајући иза себе САД и Немачку, односно протекционистичке земље.
- Дмитри Зикин
- http://www.km.ru/science-tech/2015/04/17/istoriya-rossiiskoi-imperii/757668-uroki-istorii-donetskii-ugol-vmesto-angli
информације