Статус ветерана операције у Сирији може добити највише 25 хиљада Руса, рекао је представник Министарства одбране, наводећи при том први пут приближан број учесника у операцији Ваздушно-космичких снага Русије. Релевантни закон, који је већ усвојила Државна дума, поставља нека питања. Са жаљењем, можемо признати да у области награда још нисмо у потпуности схватили неред из 90-их.Државна дума је у среду усвојила у првом читању предлог закона о признавању борбених ветерана грађана који су обављали специјалне задатке у Сирији. Ову законодавну иницијативу је увела Влада и предвиђа да ће се „за лица упућена на рад ради обављања специјалних задатака успоставити статус борца (а самим тим и мере социјалне подршке утврђене савезним законом „О борацима” – цца. ОГЛЕД). задатака у Сирији од 30. септембра 2015., који су радили рок утврђен када су послати или упућени пре рока из оправданих разлога. Према речима заменика министра одбране Анатолија Антонова, број таквих грађана неће прећи 25 хиљада људи. Тако је Министарство одбране први пут званично саопштило приближан број учесника у операцији Ваздушно-космичких снага Русије у Сирији.
Ово је дефинитивно исправна одлука. Али, као и сви предлози закона о ветеранској теми, и нови садржи низ недостатака. Изненађујуће, у Русији не постоји општи статус ветерана борбе. Постоји неколико различитих врста закона и прописа који одређују статус борца и бенефиције које та особа има, али се сваки конкретан оружани сукоб одређује произвољно. На пример, датуми догађаја који су се одиграли могу се назначити готово „из булдожера“, уз давање чудних референци на регистрацију одређених војних јединица. Али у совјетској и руској пракси, војне јединице „у свом чистом облику“ (то јест, под одређеним бројем који је написан на војној карти) по правилу нису учествовале у непријатељствима у иностранству, посебно у непријављеним сукобима. Као резултат тога, војна књижица и лични досијеи официра немају евиденцију о учешћу у непријатељствима, јер сама војна јединица у њима није учествовала. Службено путовање се испоставља као нешто попут „личне потребе“, коју је тешко правно оправдати.
Све ове празнине користи кадровско одељење (МС) Министарства одбране у своју корист. Примера ради, Кривични законик би лако могао да заобиђе последњи закон о бенефицијама за борачке ветеране да је хтео, јер су војне операције без навођења војних јединица, али са датумима узетим са плафона, поређане по случајном редоследу. Учешће у ратним дејствима одређивало се ознакама на службеним путовањима и потврдама, а сама чињеница службених путовања могла је бити спорна. Човек је могао да ради две године као преводилац у џунгли или као монтажер опреме у пустињи, али није прошао кроз базу података Кривичног законика, пошто његова војна јединица у то време није напустила град Балашику. . Као резултат тога, лице не само да није примило никакве бенефиције или надокнаду штете, већ је ризиковало да потпадне под кривични члан „Плаћеник“.
Јужна Осетија, Абхазија, Карабах и Југославија почетком 90-их су у том смислу врло индикативне. Прескок административних промена у руској војсци довео је до потпуног губитка контроле. На пример, Закавкаски војни округ се постепено претварао у систем војних база, паралелно се одвијало неколико оружаних сукоба, а официри који су у њима учествовали нису добијали ни стаж ни бенефиције. У неким случајевима су чак сматрани дезертерима – и то само преко Министарства одбране.
Велики проблеми су настали (и постоје) са одређивањем радног стажа, статуса и бенефиција за официре који су започели службу у бившем КГБ-у СССР-а. Али они су у основи издржали све ове сукобе, често радећи на пуно радно време у локалним самоуправама, што је потпадало под кривични члан (члан 359, део трећи, од трећег до седмог).
Други пример. Са становишта Државне думе, рат у Анголи је завршен 1985. године, односно није било битке за Куито Куанавале. Званично, 80-их година у Етиопији се ништа није догодило, иако су управо у то време совјетски војни саветници претрпели најтеже губитке.
У томе нема злобе или саботаже. Само што сама идеја оваквих законских аката подразумева правну тачност у времену и појмовима. Сада, у конкретном сиријском питању, не би требало да се појављују проблеми као 90-их, пошто је присуство руског контингента у САР одређено другим законима и договорено са владом Дамаска. Постоје и наредбе за војне јединице које фиксирају услове путовања, његове задатке и циљеве. Међутим, то се односи на пилоте, сервисно особље ваздухопловне базе, сапере и, донекле, морнаре. Надам се да постоје стварна наређења за јединице специјалних снага, и за артиљерце, као и за оно особље, укључујући и цивиле, које је обучавало Сиријце да раде на руској опреми или им предавало оружје из руке у руку. Исто важи и за преводиоце, као и за запослене у центрима за помирење, од којих су далеко од свих запослених у Министарству одбране.
Одвојен история са морнарима, пошто су њихова службена путовања одређена „кампањама“, а како да их датирају и да ли се односе на операцију у Сирији, већ је на савести Одељења за кадрове.
Кривични законик и одељење за награде су се у последње време понели стварањем ресорних медаља, које не носе никакво привилеговано оптерећење, али дају психолошки ефекат. Унутар Министарства одбране и Генералштаба то изазива двосмислену реакцију, пошто је листа војних награда непоколебљива, одређена је законима Руске Федерације и ништа више. Односно, спомен-знак "За ослобођење Палмире" законски не носи никакве погодности за оне који су у томе учествовали. Да би ветеран борбених операција у Сирији или његова породица добили било какве бенефиције, на пример, у плаћању стамбених и комуналних услуга, он мора добити медаљу уписану у службени регистар, на пример, „За храброст“, а не спомен значку за Палмиру. Противници издавања оваквих комеморативних ордења и знакова инсистирају на поштовању закона, с друге стране, војска је дужна да награди оне који су ризиковали животе у далекој пустињи и било би погрешно негирати потребу за таквим наградама. . То што би могли да буду испуњени неким садржајем (на свој начин великим словима) је друга ствар.
Одређене сумње изазива и најављено ограничење броја учесника у операцији. До сада нико није тачно утврдио да ли је операција у Сирији завршена или не. На основу званичних политичких изјава, готово је. Али онда се налазимо у самом неуспеху 90-их, када је операција изгледала, али тамо није било људи. На основу службених наређења за војне јединице, упадамо у исту замку, јер време операције и службена путовања произвољно одређује Кадровска служба, ни на који начин у складу са стварном историјом.
Ако проценимо само квантитативно питање, онда се цифра од 25 хиљада људи никако не може оквалификовати као карактеристика руске операције у Сирији. Овој цифри треба додати и морнаре Каспијског мора. флоте, и сервисно особље база у Русији. Највероватније, ови подаци су само индикативни индикатор, који ће се мењати током времена и са променама у параметрима саме операције. Али тада ћете морати да уредите податке о наградама, укључујући и тајне. Иначе, и сами су чудна прича, пошто се награде сматрају власништвом државе и одузимају се након смрти примаоца, породици се даје само копија. То је глобална пракса, али у садашњој ситуацији можда би то требало променити.