Савезни закон 15-ФЗ „О одбрани“ ступио је на снагу 61. јула у новом издању од 3. јула ове године. Очигледно је да су промене закона из 1996. узроковане појавом Националне гарде, а односе се и на анализу резултата две стратешке вежбе. Као што је познато, у њима су учествовала цивилна министарства, ресори, као и органи више субјеката Федерације. Јасно је да се у овом случају може говорити о мерама мобилизације. Спроводе се у складу са Одељком В „Ратно стање. Борилачко право. Мобилизација. Цивилна одбрана. Територијална одбрана” савезног закона.
Најновија изненадна селективна провера мобилизационе спремности војних и државних органа за деловање у оружаним сукобима различитог интензитета и кризним ситуацијама обављена је од 14. до 22. јуна ове године. Проверено је стање резервних састава, залиха наоружања и војне опреме, организација интеракције штабова са извршним органима власти и војних комесаријата, спремност система контроле. Процењивана је мобилизациона спремност и оспособљеност за извршавање задатака територијалне одбране уз мобилизацију појединачних органа и јединица војне команде и руковођења. У завршној фази тестирана је могућност војних округа да координирају и повлаче формиране формације и подјединице специјалних трупа у подручја ванредних ситуација природне и вештачке природе.
Резултати ревизије нису нигде пријављени. Да, то је разумљиво, јер су припремљеност земље и припрема за мобилизацију најзатвореније области јавне управе. Говорећи на заједничком пленуму Централног комитета и Централне контролне комисије Свесавезне комунистичке партије бољшевика 1927. године, Алексеј Риков, члан Политбироа и председник Врховног савета народне привреде СССР-а, који је заменио Владимир Лењин је у овом посту рекао: „У војним пословима имамо низ таквих тајних питања и ствари да избегавамо да шаљемо белешке чак и члановима Политбироа, а у неким случајевима их упознајемо са једним примерком.
У наше време све што се тиче одбране и безбедности спада у категорију државне и војне тајне, али су планови мобилизације и распореди мобилизације за распоређивање оружаних снага и сектора привреде у прелазном периоду иу ратном стању у прво место међу посебно заштићеним државним тајнама.
Из оскудних информација могу се наслутити неки закључци извучени из стратешких вежби и тестова. Постало је познато, на пример, да се 30. јуна на састанку владе Руске Федерације расправљало о изменама неких аката владе. Конкретно, овлашћења Министарства природних ресурса, Росприроднадзора, Роснедре, Росхидромета, Росводресурса и Рослесхоза су одређена да организују и обезбеде припрему и мобилизацију мобилизације, као и да контролишу и координирају активности својих територијалних органа и подређених организација за мобилизацију. припрема и мобилизација. Као резултат расправе, Влада Руске Федерације је својом резолуцијом од 7. јула одобрила измене неких државних аката. У складу са њима, наведени савезни органи морају да организују и обезбеде мобилизациону обуку и мобилизацију својих ресора, као и контролу и координацију активности својих територијалних органа и организација у њиховој надлежности за мобилизациону обуку и мобилизацију.
У складу са донетим одлукама иу вези са отпочињањем буџетског процеса за наредне три године, председник је 12. јула одржао састанак о формирању буџета за агенције за спровођење закона у актуелним економским реалностима, уз води рачуна о потреби да се безусловно обезбеди национална безбедност. Састанку су присуствовали секретар Савета безбедности Николај Патрушев, начелник Управе за контролу председника Константин Чујченко, министар унутрашњих послова Владимир Колоколцев, министар одбране Сергеј Шојгу, помоћник председника Андреј Белоусов, министар финансија Антон Силуанов, председник Рачунске коморе Татјана Голикова, директор ФСБ Александар Бортников, директор Федералне службе трупа Националне гарде – главнокомандујући трупа Националне гарде Виктор Золотов.
Истовремено, мотиви, правац, институционални оквир и динамика планирања мобилизације остају нејасни. Споља може изгледати да су војне припреме ситуационе природе и да немају много везе са стратегијом развоја међународних односа и местом Русије у њима. Није случајно што се из НАТО-а чују оптужбе да руска страна формално крши Бечки документ из 2011. о мерама за изградњу поверења и безбедности. Следећи тест нерава НАТО генерала биће стратешка командно-штабна вежба Запад-2017. На колегијуму Министарства одбране у марту ове године, Сергеј Шојгу је истакао да је посебна пажња посвећена припреми Руско-белоруске регионалне групе снага за вежбу. Није тешко претпоставити да су вежбе кључни догађај у плану који је одобрила руководства Русије и Белорусије за стварање јединствене војне организације до 2018. године. Могуће је да ће Унија имати и опште планове мобилизације. Међутим, много по овом питању зависи од Москве.
Обимно пренаоружавање руске војске значи прелазак са развоја производних капацитета на масовну производњу наоружања и гомилање војних залиха. Истовремено се тврди да је војна индустрија локомотива развоја целокупне привреде. Ова изјава је тачна овде и сада, али не узима у обзир дугорочну перспективу, а сам процес окретања јачању војне компоненте у економији изазива страх на Западу да ће, достигавши критичну масу, руски оружје може или чак треба да буде усмерена против некога. Уверавања Москве да се спремност земље тестира не у циљу вршења агресије, већ ради јачања одбране државе, Запад не жели да чује.
Кремљ прави нове планове мобилизације
- Оригинални извор:
- http://nvo.ng.ru/concepts/2016-07-22/2_red.html