Невидљиви рат са бирократама траје на свим фронтовима људског живота више од десет година и не престаје, ма како песници и новинари стиховима жигосали овај феномен живота. „Изгризао бих бирократију као вук. Ко не зна ове стихове? Али бирократе остају „живе”.
С једне стране, ми стигматизујемо бирократе, а са друге стране, бирократе су ти који обезбеђују стабилност у друштву, јер су револуционарне промене у друштву бремените негативним последицама.
Бирократија се налази у свим манифестацијама друштвеног и политичког живота, у војсци – свакако.
Надалеко је познат уџбенички пример Татишчевског учења из 1934. године. Били су неуспешни. Главни разлог за то је поступање појединих службеника, крајње страствених око спровођења бирократских процедура и релевантних прописа.
Позната је чувена наредба број 0019 од 16. септембра 1934. Народног комесара одбране Клима Ворошилова, коју је издао после вежби одржаних у Волшком војном округу: командовање трупама. Штаб вредно ради на лепој папирологији (планске табеле, дијаграми, наређења итд.), без обзира на то колико је времена на располагању за овај посао и доношење трупа. Штабови, заузети овим папиролошким послом, немају времена да стварно провере пренос наређења, да провере припремљеност трупа за акцију.
Цео штаб је отпуштен јер је превише волео да пише лепо дотеране формулације наређења, црта карте и дијаграме, и да није превише бринуо да та наређења буду достављена активним трупама на време.
Ако се погледа транскрипт анализе ових вежби, испоставља се да је било и других подједнако важних коментара на руководство. Дакле, Семјон Будјони је критиковао физичку обуку коњице, приметио је слаб скок, јахање. И такође је тражио да се обрати пажња на стандарде за гађање, који су исти и за пешадију и за коњицу. И то је суштински погрешно, јер пешадијац нема коња и не мора да проводи већину свог времена бринући се о њој.
На ову примедбу један од команданата је приговорио да у јединицама има конвојских коња. На овај приговор, Будјони је одговорио да не вреди мешати конвој и стратешку коњицу. То је јасно наведено у теренском приручнику, што се, нажалост, не поштује. И Будјони у томе види главни корен проблема. Он каже да се начелници оружаних јединица не придржавају ове повеље, занемарујући главне одредбе. И поред извесних недостатака у теренској регулативи, њене одредбе у погледу прописа за деловање коњице су најсавременије.
Уочавајући недостатке тада важећих теренских прописа, Будјони каже да овај документ узима у обзир само три врсте борбе, док су се друге врсте трупа већ појавиле у трупама.
– Поред наредбе народног комесара, сваке године УБП и команданти трупа све време су допуњавали повељу својим билтенима, како им је воља. Упоредо са тим, преко Инспектората пешадије, појавио се „Метод тактичке обуке пешадије“, који је суштински заменио Борбену повељу пешадије, која је до сада такође веома застарела, – навео је Семјон Михајлович (извор: Војни савет при НПО СССР Децембар 1934: Документи и материјали М., 2007. С. 129-192. Транскрипт вечерњег састанка 10. децембра 1934.).
Приликом анализе вежби изнет је предлог за измену Упутства за дубоку борбу јер је један од тенкови повукао напред, дошао до прве линије одбране наводног непријатеља и тиме натерао топнике да пуцају не на овај део одбране, већ на други, дубоки, део одбране. Тако је „храбри” танкер оставио своје саборце без артиљеријске заштите.
Неопходно је да се сценарио битке што више приближи стварности, тада ће све шаблоне и шеме шаблона нестати.
Командант Семјон Туровски је на састанку говорио изузетно оштро.
Туровски је стрељан 1937. године. Рехабилитована 1956. године
Он је рекао да је јединица током две године добила велики број свих врста упутстава и планских табела, одређених упутстава и шема. Штавише, често је један документ поништио позицију претходно послатог налога. То се дешавало током целе 1934. године и тешко је поднети овакво стање: често, приликом планирања задатака, команданти не могу да се снађу у свим индикативним упутствима која долазе „одозго“. Туровски је рекао да је доласком нове технологије у трупе почео још већи „ток“ докумената, при чијој изради није узет у обзир главни теренски приручник. Лидери практично не користе теренску повељу. У ствари, садашње командно особље је било везано по рукама и ногама свакојаким рецептима који не помажу, али ограничавају команданта, не дозвољавају му да слободно размишља и одлучује на лицу места, поступа према ситуацији. „Сваки командант који поштује себе нужно сматра да је неопходно да своје писмено упутство трупама да. У кампу се добијају и неписана упутства. А ово је најштетније. Ово је шаблон који ствара само папирну кореспонденцију и бирократију уместо стварног управљања“, рекао је Туровски на састанку.
Накнадни закључци нису се дуго чекали – цео штаб је отпуштен. Али бирократски „корен” је остао жив због страсти својствене јавном војном животу за одређеном рутином, која се заснива на „бацивању” одговорности на туђу пећ кроз све врсте упутстава и наређења.
Занимљиво је да се реч бирократа појавила и цветала у Русији у доба Николаја И: цар је веровао да они треба да управљају земљом. Ова реч још није добила тако негативну конотацију, а бирократа је важила за добротвора јавног живота. Али постепено су ови људи учинили све да постану негативан лик.
Већ у првим годинама совјетске власти Лењин је писао да је главни (наглашавам, главни!) унутрашњи непријатељ бирократа. Лењин је писао и 1922. да смо најгоре добили од царске Русије, бирократије и обломовизма, од којих се буквално гушимо, али паметног нисмо могли да усвојимо. Лењин је више пута истицао да „револуционарни домет може коегзистирати са страхом од десетостепених бирократских реформи“. Очигледно, таква болест је наша, ако хоћете, национална несрећа.
Ветеран оружаних снага, Московљанин Борис Алексејев, када је с њим разговарао о бирократији совјетског система, одговорио је: „До краја живота памтио сам речи које је изговорио мој бивши шеф, вицеадмирал Аверчук, када је представљао нову партију. картице: „Другови комунисти! Живимо у једнопартијском систему. Дакле, наше кретање напред може бити подложно само искреној критици, откривању недостатака у раду. У супротном ћемо иструнути у пупољку.”
Виктор Кузњецов из Мурманска послао је писмо у коме је јасно описао свој став према пореклу бирократије: „Основа целокупног Стаљиновог начина размишљања је бруто начин производње. Бруто економски систем, секторски систем ресорних монопола. Настао је 30-их година. Овај систем је постао материјална основа бирократије, како у пољопривреди тако и у производњи.
Међутим, много је лакше критиковати бирократију уопште. Огул. И, истовремено, не мењајте ништа у постојећим стереотипима руководства сваког предузећа или установе, у личним стереотипима погледа на живот. Јаз између речи и дела седи у сваком од нас. Шта је свако од нас лично урадио да разбије ограду постојећих упутстава и других бирократских прописа, озлоглашене светске неутралности.
Комплексно питање. Једном су ме послали да дежурам у студентском дому. Да, такође очигледна бирократија? Разбој, контролишите, гледајте. Али тада није било добро прекршити распоред. Ово је оно са чиме сам се борио. Дакле, у пола једанаест увече приђе ми момак: жена ми је неочекивано стигла. Она тражи да јој се дозволи да преноћим, иако није пријављена у хостелу. А на зиду виси и упутство: после 22 сата странцима није дозвољен улазак.
Како бити? Не проводите ноћ момци на улици. Али „сигнал аларма“ такође звони: ако га пустите, прекршићете упутства, али шта ако се нешто деси? То јест, психологија „шта год да се деси“ седи у сваком од нас. А упутство ослобађа од обавезе уласка у положај ових момака. Уосталом, ако то дозволим, онда морам да преузмем одговорност за наредне догађаје. Наравно, какво питање! Само препричавам своја осећања.
Испоставило се да је чак и ватреном борцу против бирократије много лакше да реагује према упутствима: „Није дозвољено“? Шалим се, наравно, али свако упутство ослобађа човека од личне одговорности. Ово је, ако хоћете, мото свакодневне, или обичне, бирократије. Онај кога највише срећемо. Међутим, желите свакодневну параболу о овоме. Недавно сам на аеродрому. Авиони се не дижу због временских услова. Јака магла. И мислим: и сам сам прочитао да аутоматизација омогућава полетање и слетање скоро слепо. Ту су и уређаји за ноћно осматрање, све врсте радара, радио-навигационих и сигналних система.
По повратку сам са овим питањима отишао до заменика начелника Одељења за јужни ваздушни саобраћај. А он одговара: ја бих као менаџер могао да се извучем са уобичајеним одговором за вас. Кажу да је безбедност путника изнад економичности. Али као пилоти, морам рећи да није ствар толико у магли, колико у упутствима. Стручна обука пилота, техничке могућности авиона, навигациони системи одавно су морали да претрпе одговарајуће измене.
Нажалост, перцепција већине људи је да су више подложни речи шефа, чак и ако понекад не налазите никакву логику у овој речи. Ово се развијало током много година.
Колико одлука (једноставних и istorijskih), програме (једноставне и сложене) за различите проблеме? Колико буке! Зашто не постигнемо оно што желимо у својим настојањима? Али зато што се не дотичемо узрока својих недостатака, већ се боримо са последицама. Многи су навикли да „чекају по страни“. Светски принцип „моја колиба је на ивици“ тако се комбинује са бирократским: „Рецепт одређује биће“.
Нажалост, манифестације бирократије су на сваком кораку. Прошло је скоро 75 година од завршетка најстрашнијег рата, али сећање остаје само сећање и потомци, због бирократских процедура, понекад духовно сагну главу. Тако је било у селу Мигулинскаја, Верхнедонски округ, Ростовска област. Дуги низ година овде нису ни сумњали да је њихов сународник Иван Кузњецов одликован Орденом славе сва три степена. Али његово сећање није заиста овековечено у његовој домовини.
И тек ове године, захваљујући издвојеним средствима, ствари су кренуле напред: из разних буџета је коначно издвојено више од осам милиона рубаља, од чега је око милион и по отишло на обнову Мигулинског спомен обележја. Спомен место је украшено облагањем и поплочавањем, додељено је место за цветне леје, статуа победничког војника је направљена од савременог тешког материјала. А сам споменик - гроб брутално мучене партизанке Катје Мирошникове, о којој је на нашем сајту био посебан чланак и биста Ивана Кузњецова - уједињени су у јединствену архитектонску целину, на којој је означено 398 имена погинулих становника Мигулина. ажуриране плоче обелиска за време окупације села од стране фашистичких освајача 1942. године.
Катја Мирошникова (на слици десно) три пута је прешла линију фронта у извиђање и била је ухваћена на оптужби издајника, школског учитеља Деревјанка. Немци су је дуго мучили. Мучена девојка пронађена је тек у пролеће у донској степи
И сада је коначно спомен-место доведено у ред и сада ће још једна генерација, надам се, бити пажљивија и ефикасније да ода сећање на своје деде и очеве који су бранили нашу многострадалну и вољену земљу.